Argentina Al día
Aguas: Saqueo a la provincia
Investigación

Ir al catálogo
de monografías y textos
sobre otros temas

Glosarios
Biografías
Libros en línea

Buscador
Central


Omar Perotti, Intendente de Rafaela, se pronunció por  la reestatización del Agua Potable - El rol de Omar Perotti frente al problema del agua potable - Aguas: El Senado provincial es una "simple escribanía pública" - Partido Justicialista aprueba superpoderes. Legisladores de Rafaela: Mirabella, Peirone y Calvo, sin chistar

Santa Fe Al día - Rafaela Al día

0503 -  Fuente TM
Por qué un gobernador necesitaría copar los órganos de control y la Justicia con parientes, amigos y bufones si no es para esconder irregularidades e ilegalidades.

El actual Diputado Nacional y primo de Carlos Alberto Reutemann Julio Gutiérrez, en una charla íntima con el periodista Carlos del Frade reconoció que en la sanción de la ley 11.220 de concesión de agua potable y cloacas, “hubo muchas valijas”. La confesión, quizás la única manera de entender una concesión plagada de irregularidades e ilegalidades, se fue hecha por el primo del Gobernador y hermano del Presidente de la Corte Suprema en una emblemática confitería de la alcurnia santafesina: Gayali. Propiedad del ex radical, ex interventor de la DIPOS y nunca “ex” amigo de Reutemann Roberto Gaya. El “Roby”

Apenas asumió Reutemann intervino la DIPOS poniendo como interventor a Roberto Gaya con el sólo fin de preparar la empresa estatal para su privatización. El asesor económico y financiero de la intervención era su íntimo amigo y contador de Gayali Ricardo Argenti quien es hoy Director del ENRESS. Fiel a la política privatista del menemismo diseñada por Roberto Dromi, la DIPOS, en esos 4 años de gestión privatista, tuvo incrementos de gastos injustificados pese a lo cual, la empresa en manos del Estado, no dejó en ningún momento de ser superavitaria - a razón de 1 millón de pesos/dólares por mes y con una tarifa 22 % más barata que la actual. 1

Gaya y Argenti2 hicieron sus esfuerzos para demostrar lo que Reutemann les había encomendado: hacer lo que sea para justificar la concesión de la Dipos. Así es que provocaron un incremento de egresos en gastos de personal de $ 20.268.700 (1991) a $ 31.387.685 (95) y crecieron las erogaciones corrientes de $ 50.805.008 (91) a $ 64.306.537 (95). La vieja treta, inflar los números para justificar la privatización.3

“La concesión de la Dipos es muy ventajosa; sólo observen que habrá inversiones por 1.200 millones de dólares”, dijo el contador Roberto Gayá como balance de la privatización de los servicios sanitarios que condujo en 1995. La historia conocida es que el proyecto de inversiones nunca se realizará. La historia desconocida es que Roberto Gaya se transformó en un viajante compulsivo al país del buen vino, capital de la moda, de los mejores perfumes y, en la última década, gran exportador de valijas a los países periféricos.

“Ensayo sobre la ceguera”

Investigar la privatización del suministro de agua potable, desagües cloacales y saneamiento aprobada - por la ley provincial 11.220 - el 24 de noviembre de 1994 - valga la metáfora-, es como querer agarrar el agua con los dedos. Quizás lo más cercano a una denuncia dicho en aquella tristemente célebre cesión es la intervención del entonces Diputado Socialista Zabalza, decía, en referencia al pliego que “este ya tiene nombre y apellido de una empresa francesa, por rara casualidad son los mismos grupos que concesionaron en la Capital Federal otros entes. No quiero decir con esto que haya negocios de por medio o gente que esté cobrando algún porcentaje...”

Si bien el Diputado Zabalza no “quería decir” lo que en realidad deseaba decir, la trampa estaba hecha; Suez Lyonnaise des Eaux4 sería la empresa operadora acompañada por Aguas Barcelona, el fabricante de alfombras Meller (empresa siempre presente en todas las privatizaciones y que representa los intereses del menemismo) y el Banco de Galicia (de la familia Escasany).

Este grupo de firmas se quedaron con la concesión por 30 años del suministro de los servicios sanitarios transfiriendo la infraestructura técnica y administrativa de la ex Dipos “llave en mano”, con una facturación anual cercana a los 100 millones de dólares, a cambio de una cifra redonda 0 $ con 0 centavos. El mismo consorcio, en Córdoba, abonó 400 millones de dólares de canon. Haciendo una simple regla de tres simple comparando los clientes de una y otra provincia, Santa Fe podría haber ingresado a sus arcas 1.037.760.000 US$. La pregunta es: ¿Tantos “cierran” los ojos? No sé si tendrá mucho que ver pero

No hay peor ciego...

En los Balances de Aguas Provinciales S.A, aparecen como gastos en publicidad: 740.000 $ en 1996. 1.400.000 $ en 1997 y 3.100.000 $ en 1998. números anteriores nos referíamos al gasto de publicidad de Aguas Provinciales S.A. y lo paradójico que resulta esto al tratarse de un servicio monopólico y de conexión obligatoria.

Pero la sorpresa mayor nos la llevamos al estudiar el Balance 2000 de APSF, el gasto en publicidad se mantiene y la explicación de la continuidad esos números resulta interesante: «Publicidad: se prevé una reducción del 0,9 % debido a que en 1999 se mantuvo una amplia presencia institucional en los medios por el proceso de renegociación del contrato de concesión»5 ¿Cuál es la relación causal entre la renegociación y el gasto publicitario?

Quizás esta es la razón por la cuál gran parte de los Medios nunca vieron, oyeron ni escucharon lo que este acto de corrupción legalizada

Lo esencial y visible

El primer año de concesión Aguas Provinciales S.A, recibió un préstamo del BID de 85 millones de dólares, pese a esto y a que no desembolsó un solo peso para alzarse con la concesión del servicio la empresa incumplió en los primeros 365 días el Programa de inversiones en los siguientes términos:

* 48,53 % en la Expansión Etapa I del Servicio de Agua

* 80,27 % en la Expansión Etapa II del servicio de Cloacas

* 98,32 % en la Expansión Etapas II, III y IV del Servicio de Cloacas. De los 60 millones de dólares que dice la empresa que invirtió, más del 30 % habrían sido transferencias entre las empresas del mismo grupo económico y gran parte del resto estaría sobrevaluado 6

El contrato de Concesión del servicio de suministro de agua potable y cloacas entre el Estado santafesino (concedente) y Aguas Provinciales S.A. (concesionario), es un acuerdo de Metas y Objetivos. El objetivo – espíritu del legislador al sancionar la ley 11.220 que establece la transferencia del servicio por 30 años- es que, a la finalización del vínculo contractual en el año 2025, el 100 % de la población debía poseer el servicio de agua y cloacas. Las Metas eran los plazos que se debían cumplir paulatinamente hasta llegar a la universalidad de la prestación. El incumplimiento de esas Metas reviste el carácter de violación unilateral del Contrato, no obstante es la empresa quien propone la renegociación aduciendo la necesidad de subsidiar la rebaja del costo del cargo de infraestructura en beneficio de los sectores no conectados. El entonces Gobernador Ing. Jorge Obeid accede a esa instancia mediante decreto N° 0726 del 23 de mayo de 1997

Tres fueron los resultados de esta renegociación.

1) Una suba del 13,2 % de la tarifa para todos los usuarios, cual si fuera un subsidio cruzado.

2) La empresa no realizó las obras, no obstante mantenerse este aumento desde hace 5 años

3) Como consecuencia de la trampa, la transferencia de los usuarios a la empresa llegaría a los 96 millones de pesos.

Casuales causalidades la empresa Aguas Argentinas (de idéntica composición societaria) había logrado un aumento de tarifas de 13,5 %. El ETOSS (Ente Regulador de Servicios Sanitarios de Buenos Aires), dos meses antes que en Santa Fe Obeid renegociara el contrato, emitía una resolución por la cual comunicaba que “Aguas Argentinas no cumplió con las nuevas obras que sirvieron de fundamento para el incremento tarifario: Numeral 16.11.1 del Pliego de Bases y Condiciones, en grado de reincidencia, y como punto 1.7 «Obras de Agua y Desagües en Villas de Emergencia» . Pese a este antecedente el ahora Diputado Provincial y futuro candidato a la Gobernación Jorge Obeid concedió el 13,2 % de aumento tarifario que, al día de hoy, seguimos pagando los santafesinos de los 15 distritos en los que Aguas Provinciales cobra el servicio.

Hoy la desinversión

Cómo pedirle al Ministro Berli que sea capaz de afrontar la catástrofe y menos aún, como exigirle que la prevenga o que haga cumplir las obras contratadas con los privados, si pasó su gestión, gracias a los decretos de Reutemann, renegociando con las privatizadas.

Hace 87 meses que Aguas esta en Santa Fe, el 60 % de ese tiempo el Contrato estuvo suspendido en sus efectos por encontrarse en instancia de renegociación (52 meses).

En ese tiempo el Estado no puede exigir cumplimientos y asistimos a una puesta en escena teatral increíble, mientras detrás de bambalinas la empresa, presentada por los Medios como “víctima” de la devaluación, se benefició también con esta situación macroeconómica. Por ejemplo: en 2002 APSF estaba obligada a realizar inversiones por 70,70 millones de pesos (según Pliegos licitatorios), sólo invirtió, según la misma empresa, 10 millones.

La tarifa se ha devaluado, es cierto, pero la misma suerte corrió la obligación de inversión, 70,70 millones de pesos hoy significan 23 millones de dólares, que ni siquiera cumple, “autoobligandose” a invertir 10 millones de pesos, es decir 2,77 millones de dólares. La diferencia entre el desembolso que debería hacer la multinacional de mantenerse el 1 a 1 y cumplirse el contrato sería de 70,70 millones de US$ en el 2002, sin embargo. Invertirá 67,93 millones de US$ menos. ( menos del 2 % a lo que está obligado, es decir 25,53 veces menos). No obstante la empresa alega perjuicio por “Caso Fortuito o Fuerza Mayor” – que vendría a ser la devaluación- y pide una suba de tarifas. Pero, después de estos números ¿Queda claro a quien favoreció escandalosamente la devaluación? ¿Se entienden las prioridades del Ing. Berli que vivió recibiendo empresarios en un despacho? ¿ Se deduce por qué ante cada situación crítica, la provincia tiene que recurrir a endeudarse?

La lógica del reutemismo ha sido y sigue siendo priorizar los negocios con y contra el Estado ¿Quién puede pensar que de un día para el otro tengan aptitudes para manejar el drama de sus representados?

Citas

1 Diputado Alfredo Cecchi en declaraciones a Tercer Mundo. Agosto de 2001.

2 El CPN Ricardo Argenti fue asesor financiero de la Intervención Gaya de la DIPOS (1991-1995). Pasando luego a la Gerencia de Análisis Financiero y Económico del ENRESS para, en el 2001, asumir como Director del organismo y colocar al socio de su Estudio Contable Antonio Pecorari, en su anterior puesto. Dicho bufete es quien actualmente lleva los números de Gayali. Propiedad de Gaya.

3 Fuente: Balances dela DI.P.O.S. (Período 1991-1995)

4 Las Compañias Vivendi y Suez Lyonnaise des Eaux formaron un Cartel de corrupción en obras de construcción para escuelas alrededor de Paris, por cerca de 500 millones de dólares y fueron expulsado actualmente de la ciudad de Manila (Fuente Le Monde Diplomatique)

5 Página 6 Balance auditado de APSF

6 Fuente: Nota enviada por el Diputado Provincial Alfredo Cecchi, al ex Gobernador Obeid el 26 de octubre de 1998

 

 

 

 

Principal-|-Consulta a Avizora |-Sugiera su Sitio | Temas Que Queman | Libros Gratis
Publicaciones | GlosariosLibro de Visitas-|-Horóscopo | Gana Dinero


AVIZORA
TEL: +54 (3492) 434313 /+54 (3492) 452494 / +54 (3492) 421382 /
+54 (3492) 15 669515 ARGENTINA
Web master: webmaster@avizora.com
Copyright © 2001 m. Avizora.com