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Correa declaró
de interés público el acceso a las medicinas necesarias que sean
prioritarias para la salud pública |
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Ecuador libera
patentes de fármacos
200110
- Paúl Mena Erazo -
El Gobierno declaró de interés público el acceso
a las medicinas necesarias que sean prioritarias para la salud
pública.
El Gobierno de
Rafael Correa, de Ecuador
creó mediante decreto la empresa Enfarma, una farmacéutica
pública. Su principal función será la entrega de medicamentos a
los centros del servicio público de salud. Estima que en 6 meses
la empresa podrá comenzar a comercializar y a distribuir
medicinas genéricas.
El capital inicial de la empresa es de 3 millones de dólares.
El ministro coordinador de Política Económica, Diego Borja,
señaló que "el objetivo de esta empresa no es el lucro o el
autofinanciamiento" ya que es una empresa de "servicio y en ese
sentido tiene financiamiento estatal".
A la vez, explicó que la farmacéutica "se convertirá en el
centro de acopio de los medicamentos del Estado con el fin de
generar economía fiscal y que disminuyan los precios".
Por su parte, Roberto Tadeo, gerente de Enfarma, aseguró que en
un año el Ecuador tendrá su propia planta de producción de
medicina. “Montaremos la planta y se realizará la producción
correspondiente. Vamos a requerir obviamente técnicos, médicos,
ingenieros químicos”, expresó.
El anuncio de la creación de Enfarma se relaciona con la
concesión de licencias obligatorias para la producción libre de
patentes a más de 2 mil productos considerados de interés
público, especialmente medicinas, anunciada por Correa en
octubre.
Las licencias obligatorias fuerzan a las farmacéuticas
transnacionales que poseen las patentes de los medicamentos a
suspender la exclusividad en la producción de fármacos.
El Gobierno tomó esta medida luego de declarar de interés
público el acceso a las medicinas necesarias en el tratamiento
de enfermedades que afecten a la población y sean prioritarias
para la salud pública.
Las autoridades aspiran además crear dentro de Enfarma un centro
de investigación científica para la producción de nuevos
medicamentos. Aspiran además, en un futuro, hasta exportar
medicinas. Según el Instituto Ecuatoriano de Propiedad
Intelectual (IEPI) existen 870 patentes de medicamentos en el
país.
Se prevé que para junio de 2010, se verían los primeros
beneficios cuando lleguen los cargamentos de medicinas, que no
serán gratuitas, pero sí de fácil acceso para la población,
según afirmaron las autoridades relacionadas a este proyecto.
071109 -
Ecuador libera
patentes de fármacos - Paúl Mena
Erazo
El gobierno ecuatoriano se apresta a divulgar las normas que
regirán la concesión de licencias obligatorias sobre las
patentes de los medicamentos producidos por farmacéuticas
transnacionales, con el fin de permitir que los laboratorios
nacionales produzcan dichos fármacos en el país y que se logre
la baja en los precios de las medicinas.
La medida fue adoptada por decreto del presidente
Rafael Correa.
Las licencias obligatorias fuerzan a las farmacéuticas
transnacionales que poseen las patentes de los medicamentos a
suspender la exclusividad sobre la producción de los fármacos.
Según el decreto presidencial, será el Instituto Ecuatoriano de
Propiedad Intelectual (IEPI) el que otorgará las licencias
obligatorias a los laboratorios nacionales que las soliciten.
El presidente del IEPI, Andrés Ycaza, le dijo a BBC Mundo que la
próxima semana su entidad dará a conocer el instructivo para el
otorgamiento de las licencias obligatorias, mientras que el
Ministerio de Salud anunciará qué tipo de medicamentos entran
bajo el decreto presidencial al ser considerados prioritarios
para la salud pública.
Ycaza señaló que el plazo de otorgamiento de las licencias
obligatorias dependerá de cada caso a ser analizado. Anticipó,
no obstante, que habrá "condiciones sencillas" para que un
laboratorio local acceda a las licencias obligatorias, pues "la
idea es que se fomente la competencia en el mercado". Un mercado
que, según cifras oficiales, mueve anualmente US$720 millones a
nivel nacional.
Una vez producidos los medicamentos por los laboratorios
nacionales, el Instituto Nacional de Higiene emitirá el registro
sanitario que garantizará la funcionalidad y calidad del
producto.
Ycaza explicó que el plan gubernamental además incluye la
importación de medicamentos a bajo costo para los medicamentos
que Ecuador no estaría en la capacidad técnico-científica de
producirlos. Tal es el caso de fármacos oncológicos y de los que
tratan el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH).
Al anunciar este plan, el presidente Correa fue crítico con el
sistema de patentes que han manejado las empresas
transnacionales.
"Hay cosas que no pueden ser consideradas mercancía sino
derechos humanos", ha dicho Correa, y ha afirmado que el
gobierno no cree "en esos derechos de patentes, de propiedad
intelectual del neoliberalismo, que lo que buscan es proteger
los bolsillos de las transnacionales".
"Un medicamento que puede salvar la vida, es un bien público, un
derecho humano, entonces vamos a establecer licencias
obligatorias", ha manifestado el mandatario.
Frente a ello, el presidente del IEPI ha precisado que el
decreto presidencial no significa la derogación de las patentes,
sino que es un mecanismo que garantiza el acceso a los
medicamentos al permitir mayor competencia en la producción de
los fármacos.
Ycaza ha añadido que el plan del gobierno incluso prevé el pago
de regalías a las farmacéuticas poseedoras de las patentes.
Dichas regalías podrían llegar hasta un 10% de las ventas netas.
Normativa internacional
El gobierno ecuatoriano ha reiterado que el mecanismo de las
licencias obligatorias está apegado a las normativas
internacionales establecidas en el acuerdo de la Organización
Mundial de Comercio sobre los Aspectos de Derechos de Propiedad
Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC), la Decisión
486 de la Comunidad Andina, y la Declaración Ministerial de
Doha.
El sitio de internet del IEPI resalta experiencias de aplicación
de licencias obligatorias como las de Brasil, "que en 2007
emitió una licencia obligatoria por interés público de dos
patentes para el tratamiento del sida", y de otros países como
Estados Unidos, Canadá, Malasia, Indonesia, Mozambique,
Sudáfrica, Tailandia, entre otros.
A decir del presidente del IEPI, el dueño de la patente no podrá
intervenir en el proceso de entrega de las licencias
obligatorias, pues ello está respaldado por las normas de
flexibilización establecidas en los acuerdos internacionales.
Farmacéuticas transnacionales
La medida adoptada por el gobierno ha generado, no obstante,
cierto recelo por parte de las farmacéuticas transnacionales. La
Industria Farmacéutica de Investigación (IFI), entidad que
agrupa a 14 laboratorios internacionales, entre ellos Bayer,
Grünenthal y Pfizer, dijo respetar la decisión del gobierno de
aplicar "el mecanismo excepcional de licencias obligatorias".
Sin embargo, por medio de un comunicado, la IFI lamentó no haber
sido convocada por el gobierno a discutir este tema y dijo
esperar que la aplicación de la medida "sea el resultado de un
proceso legítimo y transparente".
El comunicado de la IFI además expresa la necesidad de que la
fabricación nacional de los medicamentos bajo las licencias
obligatorias "se enmarque en las normas y procedimientos
técnicos contemplados en los estándares internacionales de
fabricación, que son los únicos que pueden asegurar que lo
producido tenga la misma calidad, seguridad y eficacia de los
medicamentos originales".
Mientras varios expertos en propiedad intelectual han advertido
que la decisión del gobierno podría ahuyentar el ingreso al país
de medicinas desarrolladas con tecnología de punta por
transnacionales, se espera que el mecanismo de licencias
obligatorias impulse la industria farmacéutica nacional, que al
momento sólo utiliza un 40% de su capacidad instalada. De hecho,
el mercado de los medicamentos en Ecuador es controlado en un
80% por las compañías transnacionales.
De allí que, adicionalmente al decreto de licencias
obligatorias, el presidente Correa señaló que los hospitales
estatales licitarán la compra de fármacos en dos etapas: la
primera, exclusiva para proveedores nacionales, "y sólo en lo
que no se pueda producir nacionalmente, se hará una segunda
ronda y se abrirá entonces a compañías extranjeras".
Calidad y precios
Otra inquietud que ha despertado el decreto ejecutivo sobre las
licencias obligatorias está relacionada a la calidad de los
fármacos que serán producidos por laboratorios nacionales.
Patricio Salvador, oncólogo del Hospital Metropolitano, le dijo
a BBC Mundo que en el caso de productos relacionados con
enfermedades como el cáncer, es importante administrar
medicamentos que provengan de compañías con buenos antecedentes
y de reconocida eficacia.
"No es cuestión de sólo decir vamos a elaborar productos
farmacéuticos baratos, sino que esos productos tienen que ser
confiables, efectivos, y que tengan seguridad para el paciente",
dijo Salvador.
Frente a ello, el director del IEPI respondió que la calidad de
los medicamentos deberá ser garantizada por el Instituto
Nacional de Higiene, y enfatizó en que "el objetivo principal
del mecanismo de licencias obligatorias es el abaratamiento de
los costos por medio de la competencia en el mercado".
En este contexto, el gobierno ha expuesto el plan de licencias
obligatorias como una medida de largo alcance, que además se
extendería a otros productos como los agroquímicos.
"Nunca más medicinas con patentes, nunca más agroquímicos con
patentes. Todo lo que podamos eliminar patentes y poner licencia
obligatoria lo haremos", dijo el mandatario ecuatoriano - BBC
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