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Declaración del Cusco, Perú
Una declaración entre países hermanos
Los Presidentes de los países de América del Sur
reunidos en la ciudad del Cusco en ocasión de la celebración de las
gestas libertarias de Junín y
Ayacucho y de la convocatoria del Congreso
Anfictiónico de Panamá, siguiendo el
ejemplo de El Libertador Simón Bolívar, del Gran Mariscal de
Ayacucho Antonio José de Sucre, del Libertador José de San Martín,
de nuestros pueblos y héroes independentistas que construyeron, sin
fronteras, la Gran Patria Americana e interpretando las aspiraciones
y anhelos de sus pueblos a favor de la integración, la unidad y la
construcción de un futuro común, hemos decidido conformar la
Comunidad Sudamericana de Naciones.
I. La Comunidad Sudamericana de Naciones se conforma teniendo en
cuenta:
La historia compartida y solidaria de nuestras naciones, que desde
las gestas de la independencia han enfrentado desafíos internos y
externos comunes, demuestra que nuestros países poseen
potencialidades aún no aprovechadas tanto para utilizar mejor sus
aptitudes regionales como para fortalecer las capacidades de
negociación y proyección internacionales;
El pensamiento político y filosófico nacido de su tradición, que
reconociendo la preeminencia del ser humano, de su dignidad y
derechos, la pluralidad de pueblos y culturas, ha consolidado una
identidad sudamericana compartida y valores comunes, tales como: la
democracia, la solidaridad, los derechos humanos, la libertad, la
justicia social, el respeto a la integridad territorial, a la
diversidad, la no discriminación y la afirmación de su autonomía, la
igualdad soberana de los Estados y la solución pacífica de
controversias;
La convergencia de sus intereses políticos, económicos, sociales,
culturales y de seguridad como un factor potencial de
fortalecimiento y desarrollo de sus capacidades internas para su
mejor inserción internacional;
La convicción de que el acceso a mejores niveles de vida de sus
pueblos y la promoción del desarrollo económico, no puede reducirse
sólo a políticas de crecimiento sostenido de la economía, sino
comprender también estrategias que, junto con una conciencia
ambiental responsable y el reconocimiento de asimetrías en el
desarrollo de sus países, aseguren una más justa y equitativa
distribución del ingreso, el acceso a la educación, la cohesión y la
inclusión social, así como la preservación del medio ambiente y la
promoción del desarrollo sostenible.
En este contexto, el desarrollo de las regiones interiores del
espacio sudamericano, contribuirá a profundizar el proyecto
comunitario, así como a mejorar la calidad de vida de estas zonas
que se encuentran entre las de menor desarrollo relativo.
Su compromiso esencial con la lucha contra la pobreza, la
eliminación del hambre, la generación de empleo decente y el acceso
de todos a la salud y a la educación como herramientas fundamentales
para el desarrollo de los pueblos;
Su identificación con los valores de la paz y la seguridad
internacionales, a partir de la afirmación de la vigencia del
derecho internacional y de un multilateralismo renovado y
democrático que integre decididamente y de manera eficaz el
desarrollo económico y social en la agenda mundial;
La común pertenencia a sistemas democráticos de gobierno y a una
concepción de Ia gobernabilidad, sustentada en la participación
ciudadana que incremente la transparencia en la conducción de los
asuntos públicos y privados, y ejerza el poder con estricto apego al
estado de derecho, conforme a las disposiciones de la Carta
Democrática Interamericana, en un marco de lucha contra la
corrupción en todos Ios ámbitos;
Su determinación de desarrollar un espacio sudamericano integrado en
lo político, social, económico, ambiental y de infraestructura, que
fortalezca la identidad propia de América del Sur y que contribuya,
a partir de una perspectiva subregional y, en articulación con otras
experiencias de integración regional, al fortalecimiento de América
Latina y el Caribe y le otorgue una mayor gravitación y
representación en los foros internacionales.
Nuestra convicción en el sentido que la realización de los valores e
intereses compartidos que nos unen, además de comprometer a los
Gobiernos, sólo encontrará viabilidad en la medida que los pueblos
asuman el rol protagónico que les corresponde en este proceso. La
integración sudamericana es y debe ser una integración de los
pueblos.
II. El espacio sudamericano integrado se desarrollará y
perfeccionará impulsando los siguientes procesos:
La concertación y coordinación política y diplomática que afirme a
la región como un factor diferenciado y dinámico en sus relaciones
externas.
La profundización de la convergencia entre MERCOSUR, la Comunidad
Andina y Chile a través del perfeccionamiento de la zona de libre
comercio, apoyándose en lo pertinente en la Resolución 59 del XIII
Consejo de Ministros de la ALADI del 18 de octubre de 2004, y su
evolución a fases superiores de la integración económica, social e
institucional. Los Gobiernos de Suriname y Guyana se asociarán a
este proceso, sin perjuicio de sus obligaciones bajo el Tratado
revisado de Chaguaramas.
La integración física, energética y de comunicaciones en Sudamérica
sobre la base de la profundización de las experiencias bilaterales,
regionales y subregionales existentes, con la consideración de
mecanismos financieros innovadores y las propuestas sectoriales en
curso que permitan una mejor realización de inversiones en
infraestructura física para la región.
La armonización de políticas que promuevan el desarrollo rural y
agroalimentario.
La transferencia de tecnología y de cooperación horizontal en todos
los ámbitos de la ciencia, educación y cultura.
La creciente interacción entre las empresas y la sociedad civil en
la dinámica de integración de este espacio sudamericano, teniendo en
cuenta la responsabilidad social empresarial.
III. La Acción de la Comunidad Sudamericana de Naciones:
La Comunidad Sudamericana de Naciones establecerá e implementará
progresivamente sus niveles y ámbitos de acción conjunta,
promoviendo la convergencia y sobre la base de la institucionalidad
existente, evitando la duplicación y superposición de esfuerzos y
sin que implique nuevos gastos financieros.
Los Ministros de Relaciones Exteriores elaborarán una propuesta
concreta de cursos de acción que considere, entre otros aspectos,
las reuniones de Jefes de Estado como instancia máxima de conducción
política y de Cancilleres como ámbito de decisión ejecutiva del
proceso. Los Ministros contarán con la cooperación del Presidente
del Comité de Representantes Permanentes del MERCOSUR, del Director
de la Secretaría del MERCOSUR, del Secretario General de la
Comunidad Andina, del Secretario General de la ALADI, y de la
Secretaría Permanente de la Organización del Tratado de Cooperación
Amazónica, así como de otros esquemas de cooperación e integración
subregional. Las reuniones de Jefes de Estado y de Cancilleres
sustituirán a las denominadas Cumbres Sudamericanas.
El Gobierno del Perú ejercerá la Secretaría Pro Témpore hasta la
realización de la Primera Reunión de Jefes de Estado de la Comunidad
Sudamericana de Naciones, que se realizará en Brasil en el año 2005.
La Segunda Reunión se realizará en Bolivia.
Firmado en la ciudad del Cusco, a los ocho días del mes de diciembre
del año 2004.
Por la República del Perú
Por la República de Argentina
Por la República de Bolivia
Por la República Federativa del Brasil
Por la República de Chile
Por la República de Colombia
Por la República de Ecuador
Por la República Cooperativa de Guyana
Por la República de Paraguay
Por la República de Suriname
Por la República Oriental del Uruguay
Por la República Bolivariana de Venezuela
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1204 De ausencias y
mezquindades, y de estadistas -
JTC
El futuro y la funcionalidad social de esta intención -una deuda
histórica- depende de la grandeza de los presidentes que en la
actualidad la deben impulsar. No asistir a la convocatoria de
Cusco, como el caso de Néstor Kirchner de Argentina, porque por
ejemplo, la iniciativa fue del Brasil y/o por pensar en mezquinas
cuestiones de liderazgo y controversias geográficas es, no sólo
burlarse de la inmensa y siempre postergada deuda social que se
mantiene con la comunidad de Suramérica, sino que es propio de
quienes son y serán nada más que presidentes con pensamiento
minúsculo, nunca estadistas
El estadista -¿Fueron pocos
en la historia?- Debe caracterizarse:
Por su grandeza
Por su entrega desinteresada -San Martín, Bolívar...-
Por su visión de conjunto -regional y planetaria-
Por la austeridad de sus ambiciones
Por comprender que la política es un medio y nunca un fin
Por estar dispuesto a dejar de lado la política, y
el poder si fuera necesario, si con eso
contribuye al bienestar y a la felicidad pública
Por estar dispuesto a arriesgar su poder
siempre leve y lábil- investigando sin
demora ni
restricciones, a los sospechosos y acusados por
la
percepción pública, de haber perpetrado
traición social
Por la amplia convocatoria política que suscite
Por la absoluta e
inequívoca prioridad social de sus actos
Por una sabiduría, en fin, que lo disponga para comprender su propia
condición humana, también leve y lábil
Cusco
es la capital de la
región que lleva su
nombre en el
Perú.
Cusco cuenta con doscientos mil habitantes aproximadamente
Se ha dado asimismo una recuperación de
caracter regionalista del topónimo
quechua
Qosqo, que significa centro, ombligo,
cinturón
Su fundación mítica se atribuye al primer
Inca, un personaje
legendario llamado
Manco Capac, junto a su
hermana y consorte
Mama Ocllo. Las dos
leyendas indígenas que narran la fundación de la ciudad, afirman que el lugar
fue revelado por
Inti, el dios
Sol, a los fundadores
después de una peregrinación iniciada al sur del
Valle Sagrado de los Incas
en busca del lugar exacto.
Esta ciudad ya es mencionada en el primer
mapa
conocido sobre el Perú
Ciudad capital del
Imperio Inca o
Tawantinsuyo, ha sido
declarada por la
UNESCO
Patrimonio Común de la Humanidad
en
1983
Anfictionía
Confederación de las antiguas ciudades griegas, para asuntos de interés
general. Se trata de una Asamblea de la que participan los anfictiones o
representantes (diputados) |
