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Descriptores: Trabajo Social; Ciencias Sociales; Humanidades;
Enfoques, Etapas y Perspectivas; El Salvador; América Central; América
Latina
Resumen
En
El Salvador se ha escrito e investigado muy poco sobre el Trabajo Social en
su esencia, enfoques, etapas y perspectivas. Realizar este esfuerzo no es
fácil, puesto que se trata de investigar, sistematizar experiencias,
consultas bibliográficas, documentales y fuentes primarias. Lo que se busca
como objetivo central es motivar e incentivar la investigación académica
sobre el Trabajo Social. Esta carrera ha tenido un gran auge los últimos 50
años y ha evolucionado aceleradamente con la simultaneidad de los procesos y
cambios socio-histórico-políticos en el acontecer nacional.
“ Genéricamente el Trabajo Social constituye un arte, ya que
con esta connotación se incluye a todos los demás elementos que se han
utilizado para tratar de definirlo: método, proceso, ciencia social aplicada
y tratamiento. Además, como arte implica la adaptación creativa de los
conocimientos científicos a cada situación humana, como lo realizan también
la medicina, la política, etc.”
( Swithum Bowers)
Para investigar, analizar e interpretar el Trabajo Social en
El Salvador en su dimensión y operatividad es indispensable conceptuarlo
desde una visión crítica y perspectiva en el ámbito nacional y regional,
dado que el aparecimiento del Trabajo Social está intrínsecamente asociado
como parte integral de los procesos de cambio social experimentados por las
sociedades latinoamericanas en los años 30. “Es necesario interpretar la
problemática teórica y práctica del Trabajo Social, desde el ángulo mayor
del carácter y los fines del Estado y no como tradicionalmente ha sucedido,
partiendo meramente de la profesión en si, como si se tratara de un espacio
autónomo y prescindente de las orientaciones generales” (Alayón, 1985)
En este ensayo se elabora una perspectiva teórica básica
identificándose como referencia cinco etapas o períodos predominantes, a
fin de ubicar el contexto y los elementos históricos, políticos y sociales
descollantes; sobre este andamiaje se reflexiona sobre las perspectivas en
la realidad salvadoreña; y finalmente se presentan las conclusiones, el
glosario de términos y bibliografía utilizada.
-
Elementos Teóricos del Trabajo Social
Los
conceptos teóricos y enfoques tradicionales originales sobre el Trabajo
Social han girado en torno al propósito de ayuda y asistencia a las
personas, grupos y comunidades en la búsqueda de soluciones a los problemas
sociales. Acorde con la dinámica del campo de aplicación la carrera ha ido
cambiando hacia diversos conceptos de promoción humana muy difusos e
imprecisos. Esto refleja la ausencia de sistemas teóricos con mayor
definición- estructuración; el desfase de las concepciones tradicionales y
el limitado desarrollo de los nuevos paradigmas sobre el Trabajo Social.
Paralelamente, la realidad y práctica de la profesión sigue teniendo
indefiniciones sobre el Objeto del Trabajo Social. La mayoría de respuestas
a este problema se circunscriben en el plano de la “situación social
problema”, una generalidad que es comprensible, en tanto que las Ciencias
Sociales no son exactas. Esta imprecisión ha estado presente en la reflexión
académica y el debate serio para soslayarse a través de la claridad y
definición del objeto en el contexto de las funciones y praxis del Trabajo
Social.
Existen
cinco enfoques en un amplio debate académico sobre ¿Qué es el Trabajo
Social? : una ciencia, disciplina científica, tecnología social, praxis
social o ciencia aplicada. Esta diversidad de conceptos, interpretaciones y
argumentaciones tienen la suficiente base teórico-metodológica para ganarse
el respeto y la opción personal de cada profesional en Trabajo Social, a
partir de su formación, experiencia y realidad; puesto que una profesión
tan dinámica y cambiante como ésta, no puede ni debe estar aislada o
reducida a sí misma. “El Trabajo Social es una profesión teórica-práctica
encaminada a la transformación y desarrollo integral de la sociedad, siendo
la base central de su quehacer la educación social crítica inspirada en
principios de igualdad y libertad” (Alayón, 1987) Cabe destacar
que esta definición se edifica en todo un proceso teórico-práctico y
desarrollo del Trabajo Social desde sus orígenes; esto difiere
sustancialmente de lo que se conocía y entendía como Trabajo Social desde la
interpretación del “Social Work”, que es una visión asistencial muy
restringida surgida como respuesta sistemática para mitigar los efectos del
creciente desarrollo proporcionando medios para la subsistencia. Esta
concepción inicial sobre el Trabajo Social es superada en la medida que la
carrera profundiza en sus fundamentos teóricos, conceptuales, metodológicos
y práctica operativa.
-
Etapas del
Trabajo Social en El Salvador
El
origen del Trabajo Social en El Salvador no es un hecho separado del
contexto de América Latina, sino parte de las mismas tendencias que se
establecen e influencian los quehaceres profesionales en los ámbitos
regionales, nacionales y locales. Su génesis está más que todo ligada al
desarrollo del capitalismo de avanzada, y es precisamente sobre los
cimientos de este enfoque que el Trabajo Social se traslada a nuestro país
con el claro propósito de paliar los problemas estructurales, la pobreza y
condiciones adversas de bienes y servicios de la población mayoritaria.
Sobre esta premisa, se puede intentar un acercamiento a la realidad del
Trabajo Social en El Salvador tomando como referencia cinco etapas
predominantes:
2.1. Asistencial Psicologista
Se
incorporó a El Salvador en los años 50. Esta tendencia asistencial
que reduce los problemas humanos estrictamente en el plano
psicológico. Consiste básicamente en una atención individualizada o
concentrada en la persona. El enfoque fue adoptado del Trabajo Social de la
escuela de Chile, el que éste se ilustró de los servicios asistenciales de
Europa. En el caso salvadoreño fue adaptado metodológicamente, dado que sus
bases eran inadecuadas a nuestra realidad social. El enfoque fue
técnico-científico en el ámbito micro-social. Su campo de aplicación giró
en torno al caso, que significó el eje de la formación de los profesionales
de la escuela de Trabajo Social tradicional. Con base en las exigencias
teórico-metodológicas de la época gradualmente se fueron agregando el
servicio social de grupo, la sociología, dinámicas de grupo y las terapias
como una intermediación en los conflictos sociales.
2.2. Asistencial Sociologista- Desarrollista
Fue
una corriente de pensamiento surgida en los años 60. Su punto de partida
estaba centrado en el estudio, diagnóstico e interpretación de la sociedad
Latinoamericana basados en los mecanismos de integración promovidos por la
Comisión Económica para América Latina. El Trabajo Social adquiere una
proyección macro-social, ya que era la corriente predominante que buscaba
elevar los precarios niveles de desarrollo de las sociedades en el
continente, pero dejando al margen las causas estructurales, las variables
de la dependencia y los factores externos del subdesarrollo. A finales de
los años 50 se incorporaron a los programas de estudio las cátedras de
Trabajo Social de grupo y desarrollo de la comunidad, cuyos enfoques
trascienden del plano micro-social al macro-social. Estos métodos esenciales
del Trabajo Social se aplicaron hasta 1962. Al mismo tiempo, en esta década
se realizó una labor social en la promoción de programas de ayuda mutua,
esfuerzo individual, cooperativo, desarrollo de la comunidad. Estos campos
de aplicación estuvieron influenciados por los intereses institucionales y
políticos del momento histórico, aunque hubo pretensiones de que el Trabajo
Social fuera científico, pero al margen de lo político e ideológico.
2.3. Reformulación Conceptual
Esta
etapa imperó en el Trabajo Social desde mediados de los años 60; su
corriente de pensamiento fue la llamada “Reconceptualización” que es un
término que se estableció en la práctica. “Reconceptualizar no es
un término híbrido, ni un barbarismo, pero tampoco es una expresión que
designe adecuadamente el fenómeno acaecido en el servicio social
latinoamericano. Es un término que quedó consagrado de hecho e
impuesto mundialmente” (Ander-Egg, 1984)
La reformulación conceptual del Trabajo Social no surgió de
manera aislada o antojadiza en América Latina, sino que fue parte integral
de un proceso crítico en los círculos académicos, intelectuales y en el
ámbito de las áreas de aplicación, que buscaban soluciones a la crisis y
elementos obsoletos que limitaban el desarrollo de la carrera. Los
supuestos de este replanteamiento fueron:
a) Lo científico, tecnológico y metodológico como
medio de constitución de una nueva ciencia.
b) Mayor relevancia en lo ideológico, político y
profesionalización.
c) Tendencia centrada en la vida cotidiana: la
práctica y renovación como desafío existencial.
El método científico es la columna vertebral del
Trabajo Social, y es el eje para la formación de los profesionales en este
campo. En la “Reconceptualización” se criticó la educación tradicional y los
esquemas de trabajo conservadores, desfasados y obsoletos. Las incidencias
de esta etapa en la formación y práctica profesional generó una competencia
de los dos enfoques diametralmente opuestos en el ámbito académico y
espacios laborales del Trabajo Social en El Salvador. En definitiva fue la
realidad política y social determinante la que condicionó una adaptación
profesional, en tanto que las políticas institucionales predominantes
restringieron los espacios para ejecutar las nuevas ideas, conceptos,
definiciones, metodologías y formación profesional que emanó del debate
académico de la “Reconceptualización”.
2.4. Trabajo
Social y Crisis Social
El
período de 1979 a 1985 se caracterizó por el inicio de la crisis
socio-política que incrementó las contradicciones y convulsiona a El
Salvador hasta desencadenar el conflicto armado y su intensificación. Dentro
de ese contexto y difíciles condiciones políticas e ideológicas desaparece
la escuela de Trabajo Social nacional, y ante el vacío, se originan
institutos tecnológicos y universidades privadas con la carrera de Trabajo
Social. A partir de 1981 se establecieron en la carrera de Trabajo Social
definiciones como:
-
Promotor Social:
no posee estudio en Trabajo Social, pero se les da el nombramiento como
tal por que realizan tareas de promoción social haciendo las diligencias
conducentes para ese fin; particularmente en el funcionamiento de
programas de trabajo cuya existencia es la atención a la población
necesitada no sólo de ayuda material sino también de orientación.
-
Técnico en Trabajo Social:
es el que posee conocimientos sistemáticos sobre la técnica social y los
utiliza en forma profesional; recibe una formación en institutos
tecnológicos durante un año y medio.
-
El Trabajador Social:
es el profesional titulado de una escuela de Trabajo
Social, institutos tecnológicos, universidades con carreras de salida
intermedia, y los Trabajadores Sociales de la escuela de Trabajo Social
tradicional. Estos profesionales tuvieron un proceso formativo
teórico-práctico de tres años y realizaron un trabajo de investigación
académica como requisito para graduarse.
-
Licenciado en Trabajo Social:
es aquel profesional universitario que ha recibido una
formación académica teórico-práctica durante cinco años; realizó y
defendió ante un jurado una tesis para obtener su grado académico.
En
1984 se llevó a cabo el Primer Congreso Nacional de Trabajo Social
denominado “Contribución del Trabajo Social a las Políticas Sociales de El
Salvador”. Como resultado se orientó lo siguiente: “El Trabajador Social
debe replantear su marco teórico, que permita reestructurar su metodología o
crear nuevas estrategias metodológicas, para ello debería enriquecerse, con
base en la interpretación científica de la sociedad, a través del análisis
económico, político, social e histórico de la realidad nacional”. En
este espacio de reflexión y análisis de la función del Trabajo Social se
hace una revisión acertada de la realidad socio-histórica-política de la
coyuntura que atravesaba El Salvador en ese momento. Todo eso tuvo
incidencias que se expresaron en cambios en los diversos campos de
aplicación, pero con mínimas repercusiones en el escenario de la crisis,
conflicto armado, y el proceso social que se evidenciaba en ese período.
El
lustro de 1986 a 1991 se caracterizó por una práctica del Trabajo Social
en donde descollaron áreas de trabajo como:
§
Promoción de la Organización Rural:
fueron promovidas la formación y capacitación del liderazgo sectorial; la
investigación de los fenómenos sociales, la promoción y organización de
recursos, programación y evaluación de proyectos, pero con limitaciones en
el cumplimiento de metas institucionales en la implementación de proyectos
de corto y mediano plazo, en tanto que no estaban sincronizados con la
realidad, exigencias y necesidades.
§
Desarrollo Comunal:
se amplió con el surgimiento de muchas organizaciones no gubernamentales
(ONG) que impulsaron programas y proyectos en el área urbana y rural para
beneficiar a un gran número de personas y comunidades que viven en
condiciones de extrema pobreza. A su vez, las actividades de estas
organizaciones sociales adquieren relevancia; se intensifica su cobertura y
acción social colectiva con las necesidades humanas e infraestructurales que
surgen con el terremoto del 10 de octubre de 1986 que ocasionó
significativos daños fundamentalmente en San Salvador y los municipios de su
contorno.
§
Trabajo Social Hospitalario, Educativo y Asistencial:
continuó manteniendo su perfil tradicional combinado con necesidades
surgidas del conflicto bélico y catástrofes naturales. Por su misma
naturaleza no logra ampliarse a sectores mayoritarios de la población, sino
que su labor social se enfoca básicamente en el plano sectorial y
especializado, aplicando los métodos de Trabajo Social de caso y grupo
circunscrito al ámbito familiar.
§
Formación Profesional:
siguió con su proceso de desarrollo y muchas universidades privadas
promueven e imparten la carrera de Trabajo Social. Este es un parámetro que
identifica la demanda y requerimientos sociales de la etapa. Dadas las
condiciones favorables se potencia el interés de muchas personas para
estudiar esta profesión; aunado al interés de Promotores Sociales, Técnicos
en Trabajo Social y Trabajadores Sociales por continuar superándose hasta
culminar el grado de Licenciatura
2.5. Trabajo Social y Acuerdos de Paz
El
16 de enero de 1992 se firmaron los acuerdos de paz entre el Gobierno de El
Salvador (GOES) y el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional
(FMLN)
En el ámbito de la acción social se destacan los siguientes
Acuerdos de Paz:
§
La Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos.
§
El Tema Económico-Social.
§
El Problema Agrario.
§
Crédito para el sector agropecuario y la microempresa.
§
Medidas para disminuir el costo social de los programas de
ajuste estructural.
§
Modalidades para la cooperación externa directa para impulsar
programas de distribución de tierras.
§
Establecimiento del Foro de Concertación Económico y Social.
§
Plan de Reconstrucción Nacional (ONU, 1992)
Ante
la nueva realidad que se presentó en la posguerra se abrieron nuevos
horizontes para el profesional en Trabajo Social, pero también desafíos y
exigencias técnicas y metodológicas; en tanto que el Trabajo Social tenga la
posibilidad de ejecutar en sus diferentes espacios de acción el desarrollo
de los componentes sociales de los acuerdos de paz, puesto que los sectores
meta más vulnerables de la población, que son a quienes van enfocados estos
acuerdos, son sujetos esenciales del Trabajo Social. Con base en este
escenario, se abrió un debate sobre el reacomodo y reorientación de la
función del Trabajo Social. La formación universitaria ante esta transición
persigue dotar a los profesionales de las técnicas, metodologías y
herramientas teórico-prácticas para desenvolverse en una sociedad
contemporánea compleja y contradictoria; donde han surgido nuevos espacios,
actores y temas sociales vitales para la democracia, respeto, tolerancia,
educación y cultura cívica de la sociedad en su conjunto.
3.
Perspectivas del Trabajo Social en El Salvador
“Para reflexionar sobre el presente de una persona o de una
situación es necesario analizar e interpretar lo acontecido anteriormente,
también es válido este criterio para una profesión”
(Norberto Alayón)
Muchas
de las perspectivas del Trabajo Social en El Salvador se desprendieron de
los componentes sociales de los Acuerdos de Paz, dentro de un nuevo ambiente
y espacios que establecen mejores condiciones para el proceso de
democratización de la sociedad fundamentada en la amplia participación de
todos los sectores sociales. A su vez, se configuran retos y necesidades
para la actualización y desarrollo del Trabajo Social. A manera de resumen
sobresalen:
q
Actualización
académica y curricular permanente de la carrera de Trabajo Social.
q
Ampliación
de espacios para la acción social por la nueva dinámica situacional de la
sociedad.
q
Mayores
intercambios institucionales en el ámbito nacional y regional de métodos y
experiencias que coadyuvan al desarrollo del Trabajo Social y sus diversos
campos de aplicación.
q
Planteamientos
sobre la necesidad de especializaciones dentro de la carrera de Trabajo
Social.
q
Valiosos
esfuerzos académicos e institucionales de sistematización de la experiencia
acumulada, en las áreas de aplicación de esta carrera humanística.
q
Apertura
de espacios de trabajo para ejecutar variedad de programas y proyectos
surgidos de los componentes sociales de los Acuerdos de Paz.
q
Adquieren
protagonismo temas como: educación, investigación social, derechos humanos,
desarrollo comunal y rural, medioambiente, desastres naturales, niñez,
género, jóvenes, tercera edad, personas con capacidades especiales, ayuda
mutua, cultura popular, municipalismo, microempresa, economía familiar y
otras.
q
Todos estos campos de aplicación del Trabajo Social
se tornan trascendentales abriendo nuevos escenarios en el plano nacional y
regional, para convertir al Trabajo Social en El Salvador en una profesión
de apoyo y acompañamiento al proceso de construcción de una sociedad
democrática y civilista.
4.
Conclusiones
1.
Es
fundamental continuar con la investigación del Trabajo Social en El Salvador
teniendo como marco referencial el dinamismo y los cambios que ha
experimentado la carrera en la posguerra: 1992-2004.
2.
Considero
pertinente profundizar la investigación de los componentes sociales de los
Acuerdos de Paz, para analizar, identificar e interpretar los impactos e
incidencias en la sociedad salvadoreña de la posguerra.
3.
Sería
de trascendencia elaborar una jerarquía y prioridad de los diversos campos
de aplicación del Trabajo Social en El Salvador y región centroamericana,
para realizar un análisis comparativo con las experiencias y campos de
aplicación de otras regiones del mundo.
4.
Promover
el debate académico responsable y serio para enriquecer los
distintos enfoques, definiciones, conceptos y metodologías sobre
el Trabajo Social, a la luz de nuestra propia realidad, contexto social y
experiencia histórica.
5.
En
El Salvador existen desde hace varios años inquietudes e iniciativas para
establecer especializaciones en Trabajo Social, como una maestría, pero
todavía no se concretan en el plano de la educación universitaria.
6.
Realizar
investigación social y sistematizar los avances del proceso de
democratización, la cultura cívica y el Trabajo Social en El Salvador.
7.
Estimular,
incentivar y promover la actualización profesional y curricular en el
ámbito académico y en las diversas áreas de acción social.
-
Asistencialismo:
es una asistencia o ayuda al necesitado caracterizada por dar respuestas
inmediatas a situaciones carenciales, sin tener en cuenta las causas que
lo generan.
-
Acuerdos de Paz:
conjunto de compromisos políticos, económicos y sociales surgidos de la
negociación política del conflicto en El Salvador y firmados por el
Gobierno y FMLN el 16 de enero de 1992.
-
Crisis:
expresa la alteración o interrupción de un proceso; la súbita
manifestación de ruptura del equilibrio, o bien, la llegada de un punto
crucial de un proceso.
-
CEPAL:
Comisión Económica para América Latina, fundada en 1950 por las Naciones
Unidas.
-
Cambio Social:
designa, en el sentido general, las variaciones producidas
dentro de un cierto período que afecta las estructuras y el funcionamiento
de una sociedad.
-
Cultura:
fondo común de una nación o de un grupo social más
restringido, compuesto principalmente de su lengua, folklore, arte, escala
de valores y de elementos tomados de su pasado.
-
Desarrollo Comunal:
es la práctica y el ideal del desarrollo de la propia comunidad, mediante
la ayuda mutua y la acción conjunta.
-
Educación Cívica:
proceso de formación de los individuos de una sociedad, en orden a que
practiquen y cumplan con sus derechos y deberes como ciudadanos.
-
Política Social:
es el conjunto de medidas que el Estado pone en práctica
con el fin de estructurar la sociedad en forma más justa, mediante la
creación y desarrollo de servicios sociales no inmediatamente rentables, y
también a través de disposiciones que tienden a aliviar o mejorar la
situación social de los económicamente débiles y jurídicamente
desprotegidos.
-
Promoción:
forma de acción social o Trabajo Social que tiene por finalidad generar en
las personas, grupos o comunidades, una forma de conciencia de los propios
valores y capacidades, la confianza en sí mismo y el paso de una
conciencia ingenua e individualista a una percepción crítica de la
situación en que se encuentran.
-
Reconceptualización:
movimiento académico-intelectual de mediados de la década
de los años 60 que pretendía cambiar los presupuestos políticos,
ideológicos y científicos del Servicio Social, con el fin de responder a
la realidad social de América Latina.
-
Sociedad Civil:
es la organización de la familia, los estamentos y clases;
las relaciones de propiedad, formas y procedimientos de distribución; en
general las condiciones que hacen posible el funcionamiento de la
sociedad.
-
Social Work:
visión asistencialista surgida en Norteamérica, como una respuesta
sistemática de ayuda destinada a supera los efectos del crecimiento y
desarrollo.
-
Trabajo Social:
es una carrera profesional de las Ciencias Sociales, que cuenta con sus
propios fundamentos teóricos, científicos, técnicos, metodológicos, campo
de aplicación, y un modo de acción social que se fortalece y cualifica a
partir del proceso de reconceptualización, al superar los enfoques y
concepción tradicional sobre la asistencia y el servicio social. Además,
es una carrera humanística que se enriquece permanentemente del dinamismo
y cambios que experimentan las sociedades.
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*
Datos del autor:
Nombre: Miguel Morales
Lugar de nacimiento: San Salvador, El Salvador, Centroamérica
.
Lugar de residencia: Santa Tecla, El Salvador, Centroamérica.
Grados académicos: Magister Scientiae (M.Sc) en Relaciones
Internacionales y Licenciado en Trabajo Social.
Trabajo profesional: Consultoría, Investigación Académica,
Formulación y Evaluación de Proyectos, Asesoría.
Correo electrónico:
miguelm11@yahoo.com
Fecha de elaboración: Marzo de 2000.
Origen: Santa Tecla, El Salvador, Centroamérica.
Enviar comentarios al e-mail:
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