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Cidob
- Un militante curtido en los avatares del peronismo
- Llegada a la Presidencia en 1989 y aplicación de un
programa neoliberal
- Escándalos familiares y el lado turbio del poder
- Una década de reelecciones conseguidas o frustradas
- Pragmatismo y alineación en política exterior
- Papel dinamizador del MERCOSUR
- Visión hemisférica y legado económico del menemismo
- Procesamiento por tráfico de armas tras la conclusión del
mandato
- Lanzamiento de un nuevo envite presidencial
- Victoria insuficiente y abandono en la elección de 2003
1. Un militante curtido en los avatares
del peronismo
Hijo de inmigrantes sirios, Saúl Menem y Mohibe Akil, de religión
musulmán sunní (si bien él fue bautizado en la fe católica) llegados a
Argentina en la segunda década del siglo XX, realizó los estudios primarios
y secundarios en escuelas públicas de La Rioja. En 1951, durante un viaje a
la capital del equipo de baloncesto universitario donde jugaba, conoció al
presidente Juan Domingo Perón y a su esposa, Eva Duarte de Perón,
experiencia que iba a determinar su militancia en el Movimiento
Justicialista fundado y acaudillado por el general.
En 1955 se licenció en Derecho por la Universidad de Córdoba y comenzó a
ejercer la abogacía en su provincia natal como defensor de oficio de los
presos políticos encarcelados a raíz del golpe de Estado militar de aquel
año. En 1957, al cabo de un período de cárcel de varios meses por apoyar una
intentona golpista contra el Gobierno militar de Pedro Eugenio Aramburu,
fundó la Juventud Peronista de La Rioja y pasó a asistir legalmente a la
Confederación General del Trabajo (CGT), poderosa central sindical
justicialista, actividad que ejerció hasta 1970.
Obligado a afiliarse al Partido Unión Popular (PUP) al hallarse el peronismo
en su articulación partidista fuera de la ley, en 1962 resultó elegido
diputado provincial por el departamento de Castro Barros, aunque el golpe de
Estado militar que derrocó el Gobierno radical de Arturo Frondizi le
imposibilitó desempeñar el cargo. En 1963 fue elegido presidente en La Rioja
del Partido Justicialista (PJ), que entonces cumplía su octavo año de
proscripción, pero en 1964, durante la presidencia del radical Arturo
Umberto Illia, su carrera sufrió un nuevo revés cuando hubo de retirar su
precandidatura a la jefatura del Gobierno riojano en la lista del PUP, en
acatamiento del llamamiento hecho por Perón desde su exilio en Madrid a los
justicialistas para que se abstuvieran de participar en elecciones tras las
siglas de otros partidos.
Aquel mismo año Menem realizó dos viajes al exterior, uno a la tierra de sus
antepasados, Siria, donde conoció a su futura esposa, Zulema Fátima Yoma,
una paisana riojana perteneciente a una influyente familia de emigrados
sirios y que nunca renunció a la religión musulmana, y otro a la capital de
España, donde se entrevistó con Perón en calidad de apoderado de la Juventud
Peronista riojana. En las elecciones democráticas del 11 de marzo de 1973,
primeras con participación directa del peronismo desde 1955 bajo la fórmula
del Frente Justicialista de Liberación (Frejuli), Menem ganó con el 67% de
los sufragios el mandato de gobernador provincial de La Rioja, una de las
provincias más atrasadas y menos pobladas del país.
El 24 de marzo de 1976, día del golpe de las Fuerzas Armadas que derrocó a
la presidenta María Estela (Isabel) Martínez de Perón, viuda y sucesora del
líder histórico desde julio de 1974, Menem fue desposeído de su cargo y
puesto bajo arresto. Permaneció prisionero en un buque anclado en Buenos
Aires, y luego en el penal militar de Magdalena, hasta 1978, cuando fue
puesto en libertad y autorizado a ejercer la profesión legal en su bufete
riojano, que compartía con sus hermanos Eduardo y Munir. El 17 de febrero de
1981 vio levantado el régimen de libertad vigilada. Con la caída de la
tercera junta castrense y el inicio de la restauración democrática dos años
después, Menem se subió con ímpetu al proscenio político, de manera que el
30 de octubre de 1983 volvió a ser elegido gobernador de La Rioja con el 54%
de los votos.
A mediados de los años ochenta el Movimiento Justicialista estaba dividido
en dos grandes fracciones: por un lado, el sector oficialista, controlado
por dirigentes tradicionalistas y sindicales apegados al legado del líder
desaparecido y a su viuda; cuestionándoles, alzaban su voz los llamados
renovadores, cuadros directivos más jóvenes entre los que Menem ocupó un
lugar señero.
Cuando en diciembre de 1985 el ortodoxo Herminio Iglesias, candidato
derrotado a gobernador bonaerense en 1983 y ubicado en el ala más derechista
del justicialismo, fue elegido secretario general del partido, Menem,
Antonio Francisco Cafiero (futuro gobernador de Buenos Aires), Carlos Grosso,
Vicente Leonides Saadi y otros renovadores se organizaron en una dirección
paralela y meses después boicotearon el congreso nacional en el que Isabel
Perón fue elegida presidenta honoraria del partido. En aquella época, las
pugnas internas tenían paralizado a la sección partidista del Movimiento
Justicialista, hasta el punto que la oposición política al Gobierno de la
Unión Cívica Radical (UCR) de
Raúl
Alfonsín la asumió una fuerza no parlamentaria, la CGT comandada por
Saúl Ubaldini.
A raíz de los discretos resultados obtenidos por el peronismo ortodoxo en
las elecciones legislativas de septiembre de 1987, el senador Vicente Saadi
renunció como presidente de esa fracción. Ello abrió el camino a la unidad
de partido y a la elección de Menem, quien justamente ese mes obtuvo la
reelección en La Rioja con el 63% de los votos, y de Cafiero como presidente
y vicepresidente del Consejo Nacional del PJ, gracias al prestigio cosechado
por ambos con sus éxitos electorales en sus respectivas circunscripciones,
que salvaguardaban las esperanzas de una victoria sobre los radicales a
nivel federal.
Con su personalidad arrolladora, pródiga en gestos optimistas y
componedores, Menem suscitó entusiasmos por doquier entre la militancia
peronista. Así, el 9 de julio de 1988 se impuso a Cafiero con el 53,5% de
los votos en las elecciones primarias del justicialismo para la nominación
presidencial en las elecciones del año siguiente. Estas fueron las primeras
internas del movimiento que se realizaron con el voto directo de los
afiliados.
2. Llegada a la Presidencia y aplicación de un programa
neoliberal
El 14 de mayo de 1989, como candidato del Frente Justicialista Popular (Frejupo),
una coalición del PJ con diversos partidos menores, Menem se impuso al
postulante del oficialismo radical, Eduardo César Angeloz, con el 49,3% de
los votos. En los comicios a la Cámara de Diputados, el Frejupo se hizo con
el 47% de los votos y 128 escaños. El 8 de julio, con cinco meses de
antelación, ya que el traspaso de poderes estaba previsto para el 10 de
diciembre, y previa cesión del Gobierno riojano a Alberto Gregorio Cavero,
Menem sucedió en la jefatura del Estado a Alfonsín, que deseaba evitar tan
prolongada provisionalidad dada la delicada situación económica y social.
En efecto, Menem heredó una economía en rápida descomposición, con una
previsión de recesión acumulada al final del año del 6% del PIB, una
hiperinflación cercana al 5.000% y deuda exterior totalizando los 63.000
millones de dólares. Con celeridad y poniéndose en las antípodas de los
mensajes populistas prodigados en su campaña electoral, el flamante
mandatario aplicó un extraordinariamente duro programa de ajuste, cuyo
carácter ultraliberal provocó divisiones en la CGT y acusaciones de traición
de muchos peronistas por considerarlo contrario al sentido social del
Movimiento Justicialista.
Los dos primeros años del Gobierno de Menem fueron singularmente
angustiosos, ya que el programa exhaustivo de desregulaciones, privatización
general de las empresas públicas, reducción del gasto público y bloqueo de
los salarios, que se situaron por debajo del índice de precios,
multiplicados varias veces en el caso de algunos servicios públicos, tardaba
en generar la deseada estabilidad, y, entre tanto, tenía efectos
devastadores sobre el poder adquisitivo de las clases medias y bajas.
Por lo que se refiere a la campaña de privatizaciones, calificada de
"salvaje" por quienes se oponían a la venta de los activos del Estado a
compañías foráneas, fue de tal magnitud que al final de la presidencia de
Menem virtualmente no quedaba ninguna empresa en manos del Estado. La
petrolera YPF (vendida a la española Repsol), la operadora de
telecomunicaciones Entel (repartida entre France Telecom, Telecom Italia y
Telefónica de España), Aerolíneas Argentinas (de cuyo capital la española
Iberia pasó a ser el mayor propietario), el Sistema Eléctrico del Gran
Buenos Aires (SEGBA, repartida entre la española Endesa, la francesa EDEF y
el grupo chileno Enersis), Obras Sanitarias, Ferrocarriles Argentinos, Gas
del Estado, Vialidad Nacional y Líneas Marítimas del Estado eran los nombres
más emblemáticos de una lista de más de 400 empresas públicas que fueron
privatizadas.
Ni siquiera el sistema de seguridad social se libró de la vorágine
desreguladora. Con el argumento de que había que sanear sus finanzas y
librarlo de la ineficiencia y el despilfarro, el Gobierno de Menem sometió a
profundas reformas a los regímenes de jubilaciones y pensiones y a los
seguros contra riesgos laborales, enfermedad y desempleo, en un sentido
acusadamente regresivo. Recortando las coberturas legales y, trasladando la
gestión de los servicios a manos privadas, Menem, siempre en aras de la
modernización, la eficacia y la extinción de los abusos del asistencialismo,
propició el desmantelamiento del sistema de previsión social y liquidó lo
que quedaba del Estado-providencia argentino fundado, precisamente, por el
general Perón cuatro décadas atrás. La retirada general del Estado afectó de
lleno también al sistema educativo.
Por otra parte, Menem acometió una serie de medidas dirigidas a resolver
definitivamente la cuestión militar, en la línea avanzada por el Gobierno de
Alfonsín con sus leyes de protección jurídica de los miembros del estamento
implicados en la violación de los Derechos Humanos. Las principales
actuaciones de Menem en este terreno fueron los polémicos indultos del 5
octubre de 1989 y el 30 de diciembre de 1990, que excarcelaron a los máximos
culpables de la represión de la dictadura que permanecían en prisión, entre
ellos los ex presidentes Jorge Rafael Videla, Roberto Eduardo Viola y
Leopoldo Fortunato Galtieri, así como Mario Eduardo Firmenich, máximo jefe
de los Montoneros.
La segunda medida de gracia se aplicó precisamente a las tres semanas de
frustrarse la última asonada de militares carapintadas en Buenos Aires,
liderados por el coronel ultraderechista Mohamed Alí Seineldín, contumaz
reincidencia en este tipo de desafíos al poder civil que obligó a Menem a
declarar, por primera y última vez en su largo mandato, el estado de sitio,
con una duración de 48 horas. Los indultos de Menem fueron valorados como
afrentosos por los familiares de las víctimas y por el general de los
comentaristas como una muestra de la debilidad del Gobierno ante las
presiones castrenses. Pero el presidente, hostil a toda investigación
tendente a depurar responsabilidades por la guerra sucia, justificó sus
decisiones en aras de la superación del pasado.
En ese sentido, el reemplazo de mandos y la abolición por decreto, el 31 de
agosto de 1994, del Servicio Militar Obligatorio, que había durado casi un
siglo, favorecieron la profesionalización y la despolitización de las
Fuerzas Armadas argentinas, finalizando la tradición, sistemática entre 1955
y 1983, de entrometerse en la vida política nacional. En lo sucesivo, los
uniformados iban a atenerse estrictamente a su función constitucional, sin
importar el grado de crispación social o política reinante fuera de los
cuarteles.
En 1991 la tensión social comenzó a aminorar a la par que el programa de
choque, capitaneado por el ministro de Economía (desde el 31 de enero)
Domingo Felipe Cavallo, empezaba a dar sus frutos macroeconómicos. Luego de
fijar la cotización del austral en razón de 10.000 unidades por dólar, el
año se cerró con un crecimiento positivo del PIB, del 4,5%, y una inflación
de sólo el 173%. El 1 de enero de 1992 entró en vigor la última previsión
del Plan de Convertibilidad lanzado en abril del año anterior. Tildado en
algunos medios de "monetarista heterodoxo", el Plan recuperaba el peso como
unidad de cuenta nacional sobre la paridad exacta (muy sobrevalorada, de
hecho) y fija con el dólar, y prohibía toda emisión de moneda sin el debido
respaldo en las reservas internacionales de divisas.
Beneficiada la actividad económica por la caída de los tipos de interés a
unos valores racionales, la tendencia al crecimiento se sostuvo en los años
siguientes salvo en 1995, cuando sobrevino una repentina recesión del -4,4%,
en parte debida a la crisis financiera y monetaria sufrida por México el año
anterior. Entre 1990 y 1999 la economía nacional creció un promedio del 3,3%
anual, un resultado realzado por la fortísima tasa registrada en 1997, el
8,4%. Al comportamiento positivo del PIB se añadió una evolución
inflacionaria espectacular; en 1996 esta variable se contrajo nada menos que
hasta el 0,1% anual, el índice más bajo del mundo aquel año, y a lo largo de
la década se registraron trimestres con inflación negativa o deflación.
3. Escándalos familiares y el lado turbio del poder
A la tolerancia por la población de la terapia de choque y la paulatina
desasistencia del Estado no ayudó la sucesión de escándalos económicos
aderezados con turbulentos episodios de intrigas y conflictos conyugales,
que dejaban entrever una corrupción de grandes proporciones en el mismo seno
de la Casa Rosada.
A mediados de 1990 el país asistió entre estupefacto y regocijado a la
reyerta entre la primera dama Zulema Yoma, mujer temperamental y poseedora
de su propio círculo social y de amistades -entre las que figuraban
oficiales carapintadas- y su esposo, a quien la prensa atribuía una agitada
vida sentimental, con numerosas aventuras extramaritales que interfirieron
en su matrimonio prácticamente desde el día siguiente de celebrarse (por el
rito musulmán) en 1966, dando lugar a períodos alternativos de separación y
armonía.
El 11 de junio de 1990, culminando varias semanas de profundas desavenencias
que empujaron a Menem a irse a vivir fuera de la quinta de Olivos, Zulema y
los dos hijos de la pareja, Zulema María Eva y Carlos Facundo, alias Junior
o Carlitos, vieron impedido su acceso a la residencia oficial por el jefe de
la Casa Militar de la Presidencia, quien actuó ordenado por su superior.
Encolerizada, Yoma se despachó a gusto en declaraciones periodísticas donde
reprochaba a su marido haber "traicionado los principios más sagrados del
peronismo" y aseguraba que "no tenía intención de terminar su vida como la
esposa del dictador rumano Ceausescu". Pero también acusó a su cuñado, el
senador Eduardo Menem, de estar involucrado en actos de corrupción. El
presidente se enredó con su mujer en un cruce de acusaciones de todo tipo,
si bien cuidándose de no polemizar públicamente. La trifulca adquirió
ribetes políticos al tiempo que se trasladó al terreno más práctico de un
proceso de divorcio.
La interminable porfía entre Menem y la todavía su esposa, que obtuvo el
apoyo de organizaciones feministas, ni siquiera experimentó una tregua
cuando el 15 de marzo de 1995 Carlitos, de 26 años y protagonista habitual
de las revistas del corazón por su desenfrenado ritmo de vida entre
vehículos de competición y las discotecas porteñas, se mató en un accidente
de helicóptero mientras coordinaba la campaña presidencial de su padre en la
provincia de Buenos Aires. La tragedia familiar aceleró la sentencia de
divorcio, pero Zulema volvió a la carga y difundió a los cuatro vientos la
teoría de que su hijo había sido víctima de un atentado pergeñado en el
entorno de su ex marido.
Pero del terreno personal de Menem emergieron otras piedras de escándalo,
estas ya con implicaciones penales. Desde principios de 1991 el juez
Baltasar Garzón de la Audiencia Nacional de España (el mismo que siete años
después iba a iniciar un proceso criminal contra el ex dictador chileno
Augusto
Pinochet y que iba a incriminar a los propios ex dictadores argentinos,
con la irritación añadida de Menem), en cooperación con la judicatura
argentina, investigó a varios familiares y colaboradores directos del
presidente por su presunta pertenencia a una banda internacional de blanqueo
de dinero procedente del negocio de la droga.
Entre los imputados y procesados estuvieron una cuñada de Menem, Amalia
Beatriz Yoma, más conocida por Amira, responsable de protocolo y agenda en
la Casa Rosada, otros dos hermanos de Zulema, Karim y Emir Yoma, Ibrahim Al
Ibrahim, ex esposo de Amira y director de aduanas del aeropuerto
internacional de Ezeiza -colocado por Menem en ese puesto no obstante ser
ciudadano sirio y apenas hablar una palabra de español- y Mario Caserta,
vicepresidente del PJ de la provincia de Buenos Aires.
Principal protagonista de lo que la prensa vino en llamar el Yomagate, Amira
Yoma fue detenida y enviada a prisión bajo fianza en julio de 1992 con la
acusación de introducir en el país maletas llenas de narcodólares. Su caso
ante la justicia argentina fue sobreseído por un magistrado federal en abril
de 1994, aunque las cuentas con la justicia española siguieron pendientes,
con una orden internacional de captura de por medio.
Al principio del turbador asunto, Menem hizo una defensa cerrada de sus
familiares y amigos y presentó la actuación judicial de Garzón como una
conspiración internacional contra él y contra Argentina, pero luego se fue
distanciando de la suerte que pudieran correr los Yoma. Obligado a
prescindir de los servicios de su cuñada cuando fue procesada en julio de
1991, el presidente encomendó la Dirección de Audiencias de la Presidencia a
su otro hermano, Munir, que venía sirviendo de embajador de Argentina en
Damasco. La promoción para tan sensible puesto de Munir Menem, controvertido
personaje relacionado con el famoso traficante internacional de armas Monzer
Al Kassar, no ayudó a remover la sombra de deshonestidad que flotaba sobre
el presidente y su círculo de íntimos.
Todas estas peripecias, más las manifestaciones exuberantes e incluso
frívolas de un presidente carismático aficionado a codearse con la jet set o
a jugar al fútbol con su amigo e incondicional Diego Armando Maradona,
fueron pasto interminable para la prensa sensacionalista. Cuando comenzó la
etapa del crecimiento y el optimismo consumista de toda una clase social
ambiciosa de prosperidad, los sociólogos acuñaron la expresión "farandulización
de la política" para referirse al estilo de gobierno de quien era llamado
despectivamente por sus fustigadores El Turco.
4. Una década de reelecciones conseguidas o frustradas
Y sin embargo, en todo este tiempo Menem había conseguido imponer un poco de
orden en las filas justicialistas y pronto se benefició de la relativa calma
social. El PJ confirmó su primacía en las legislativas parciales del 8 de
septiembre de 1991 y el 3 de octubre de 1993, aunque, con el 43,1% de los
votos y los 126 escaños obtenidos en la última convocatoria, siguió privado
de la mayoría absoluta en la Cámara de Diputados.
El mandatario se apuntó un extraordinario éxito personal cuando consiguió
que la UCR, por el denominado Pacto de Olivos con Alfonsín, anunciado el 14
de noviembre de 1993 y firmado el 13 de diciembre siguiente, aceptara sacar
adelante una revisión de la Constitución para introducir, evitando el
referéndum nacional, una importante reforma política y de las instituciones
cuyo punto más llamativo era la reelección presidencial para un segundo
período cuatrienal consecutivo en lugar del mandato sexenal no prorrogable.
Ésta era la segunda ocasión en la historia argentina en que un presidente
disponía lo necesario para sucederse a sí mismo, y es que Menem se inspiró
en la Constitución de 1949, que permitió a Perón presentarse de nuevo a las
elecciones en 1951. El 22 de diciembre de 1993 la Cámara de Diputados aprobó
el proyecto reformista con 188 votos a favor, 53 en contra y tres
abstenciones, el 10 de abril de 1994 fue elegida la preceptiva Asamblea
Constituyente y el 23 de agosto siguiente quedó promulgada la nueva Carta
Magna, que sustituía a la vigente desde 1853.
Menem culminó con éxito su estrategia continuista en las elecciones
generales del 14 de mayo de 1995. Él fue reelegido en las presidenciales con
el 49,6% de los votos sobre el 29,2% de su inmediato rival, José Octavio
Bordón, del Frente País Solidario (Frepaso), una pujante amalgama de
centro-izquierda formada por socialistas y disidentes de los dos partidos
principales, donde se sucedían las voces críticas al "peronismo traidor" y
al "radicalismo light". En los comicios a la Cámara de Diputados, el PJ
consiguió, con el 43% de los sufragios y 134 escaños, remontar el 37,6%
obtenido en las constituyentes del año anterior y, de paso, su primera
mayoría absoluta desde 1951. En el discurso de toma de posesión el 8 de
julio, Menem anunció que en su segundo mandato iba a concentrarse en
"aniquilar" el paro y en atender el malparado capítulo social.
Si bien Menem consiguió en estas consultas un respaldo electoral que
reconocía sus éxitos en la estabilización de la economía, no dejó de ser
objeto de duras acusaciones desde diversos colectivos considerados
agraviados por su gestión, desde los sindicatos movilizados contra el ajuste
hasta las organizaciones de víctimas de la dictadura, pasando por
asociaciones populares de base y el gremio de periodistas. Estos últimos
fueron objeto de repetidas agresiones físicas y atentados por individuos no
identificados y supuestamente auspiciados desde el poder, que intentaría
amedrentar a los profesionales de la información dedicados a investigar y
aventar los trapos sucios del menemismo.
En el verano de 1996 se reactivó la protesta sindical por el incremento del
desempleo, que alcanzó en 1995 su cota máxima del 18,4%, la reforma
liberalizadora de la legislación laboral, la desarticulación de los
servicios sociales y, en definitiva, por las tremendas penurias de una
población que en un 25% se situaba ya por debajo del umbral de la pobreza.
Este descontento quedó bien de manifiesto en las elecciones legislativas del
26 de octubre de 1997, en las que la nueva Alianza entre la UCR, el Frepaso
y pequeños partidos regionalistas batió con el 45,7% de los votos al PJ, que
sólo obtuvo el 36,2% y perdió la mayoría de diputados por primera vez desde
1987.
La oposición, una de cuyas primeras medidas legislativas fue la revocación,
el 24 y el 25 de marzo de 1998, de las leyes de Punto Final (1986) y
Obediencia Debida (1987) -votación simbólica, ya que la derogación no tenía
carácter retroactivo y por lo tanto no afectaba a los varios centenares de
militares que se beneficiaron de la impunidad-, advirtió que tenía en la
punta de los dedos la capacidad de desalojar al peronismo del poder en las
presidenciales de 1999.
De cara a esta convocatoria, Menem expresó su deseo de postularse de nuevo,
mediante una segunda reforma constitucional ad hoc si era preciso, lo que
levantó una corriente de oposición interna liderada por
Eduardo
Alberto Duhalde, popular gobernador de la provincia de Buenos Aires
desde 1991 tras cesar en la Vicepresidencia de la República e identificado
como su principal rival en el justicialismo. A pesar de que la cláusula
transitoria 9 de la Constitución puntualizaba que el mandamiento del
presidente en ejercicio en el momento de sancionarse la reforma era ya el
primer mandato cuatrienal, los llamados "ultramenemistas", partidarios
indeclinables del presidente, insistieron en buscar un resquicio jurídico
que permitiera considerar el período presidencial iniciado en 1995 no el
segundo, sino el primer cuatrienio.
Ante las resistencias suscitadas por doquier, el 21 de julio de 1998 Menem
anunció que renunciaba a pugnar por la "re-reelección", dejando en
apariencia el camino libre para la nominación de Duhalde, pero en febrero de
1999 reactivó la ofensiva política en busca de apoyos para su propósito. A
esas alturas, una parte considerable de la militancia ni siquiera deseaba
que se presentara a las elecciones primarias (para lo que sí le declaró
hábil un magistrado), y el 10 de marzo la aspiración de Menem fue
definitivamente anulada al rechazar la Cámara de Diputados la segunda
reelección presidencial por 159 votos sobre 257. En ese momento, el grado de
aceptación del mandatario en los sondeos, que tras su elección en 1989 había
alcanzado el 65%, no llegaba al 15%.
El 9 de mayo de 1999 Menem cosechó una nueva derrota al perder las primarias
para el candidato peronista a la gobernación de Buenos Aires su apuesta
personal, Cafiero, ante el hombre de Duhalde, Carlos Federico Ruckauf, a la
sazón vicepresidente de la República desde 1995, que arrasó con el 80% de
los votos. Por su parte, Duhalde, una vez desembarazado de su archirrival,
fue proclamado candidato presidencial el 16 de junio sin necesidad de
someterse a las urnas internas del PJ.
5. Pragmatismo y alineación en política exterior
Durante la presidencia de Menem las relaciones entre Argentina y Estados
Unidos alcanzaron la plena normalización tras medio siglo de desencuentros
desde que el general Perón explorara una tercera vía en política
internacional y sus sucesores se prodigaran en el Movimiento de países No
Alineados.
Con este viraje histórico en la política exterior del país sudamericano,
Menem buscaba el anclaje de Argentina en el grupo de países occidentales
para no quedarse desconectado del flujo de decisiones y tendencias globales
que nacen en el Norte, renunciando a la identificación exclusiva con las
problemáticas del Tercer Mundo. Alfonsín había considerado compatible la
pertenencia de Argentina a Occidente, por cultura y vínculos históricos, con
su exclusión del concierto de los países más desarrollados, tanto en los
aspectos económicos como en los de seguridad; para Menem, por contra, la
identidad occidental dejó de ser un hecho ético-cultural y la reinterpretó
en términos de alineamiento político con el grupo de países liderados por
Estados Unidos.
Luego de enviar en 1990 unidades navales al golfo Pérsico para la vigilancia
del embargo a Irak y de posicionarse del lado de Estados Unidos en enfoques
estratégicos como el caso de Cuba, Menem, que a lo largo de su mandato
realizó diversas visitas a la superpotencia norteamericana (la primera, el
27 de septiembre de 1989, marcando un precedente en un mandatario
peronista), recibió en Buenos Aires a un agradecido
Bill
Clinton el 16 de octubre de 1997.
En el curso de su visita a la nación austral, Clinton anunció la concesión
del estatus de Aliado Principal No de la OTAN (MNNA), una condición que fue
efectiva el 6 de enero de 1998 y que convirtió a Argentina en el primer
representante americano de un restringido grupo de países en relaciones
especiales con Washington, siendo los otros Israel, Egipto, Japón, Corea del
Sur, Australia y Jordania.
También con el Reino Unido, enemigo bélico en 1982, los tratos entraron por
la senda de la normalización. El 15 de febrero de 1990 se reanudaron las
relaciones diplomáticas y el 27 de octubre de 1998 Menem inició la primera
visita a Londres de un presidente argentino desde la guerra de las Malvinas,
durante la cual, el día 29, firmó con el primer ministro
Tony
Blair una declaración de reconocimiento mutuo de las respectivas
reclamaciones de soberanía sobre las islas. Por otro lado, el 25 de junio de
1998 Menem realizó la primera visita también de un mandatario de su país a
Rusia, cuyo Gobierno se refirió a Argentina como su principal socio en
Latinoamérica. Asimismo, dentro de esta línea de cooperación y de plena
inserción en la comunidad internacional, Argentina renunció el 28 de
noviembre de 1990 a desarrollar armas nucleares.
6. Papel dinamizador del MERCOSUR
El 26 de marzo de 1991 Menem fue firmante, junto con sus colegas de Brasil,
Fernando
Collor de Mello, Paraguay,
Andrés
Rodríguez, y Uruguay,
Luis
Alberto Lacalle, del Tratado de Asunción que puso en marcha el Mercado
Común del Sur (MERCOSUR), ambicioso proyecto de integración regional cuyos
objetivos centrales eran la liberalización total del comercio interior y la
creación de una unión aduanera sobre la base de un arancel externo común
(AEC).
Estos instrumentos entraron en vigor el 1 de enero de 1995 con una serie de
excepciones arancelarias, a eliminar progresivamente hasta 2001 en el caso
de las transacciones con el exterior y hasta 2006 para los intercambios
internos. Menem se manifestó como un vehemente valedor del MERCOSUR y fue el
anfitrión de varias de sus cumbres de presidentes: la II, en Las Leñas,
Mendoza, el 27 de junio de 1992; la VI, en Buenos Aires el 5 de agosto de
1994; la X, en Potrero de los Funes, San Luis, el 25 de junio de 1996; y la
XIV, en Ushuaia, Tierra del Fuego, el 24 de julio de 1998.
No obstante, a lo largo de 1999 Menem mantuvo un enfrentamiento con su
colega brasileño
Fernando
Cardoso al exigirle compensaciones por las pérdidas que la devaluación a
comienzos de año de la moneda brasileña, el real, estaba causado en las
exportaciones argentinas al MERCOSUR, ya que aquella medida fue seguida de
una avalancha de mercancías brasileñas muy competitivas a la vez que se
elevaba el arancel interno para los bienes procedentes de Argentina. La
pugna comercial adquiría una relevancia máxima teniendo en cuenta que Brasil
ya era entonces el origen de una cuarta parte de las importaciones
argentinas y el destino de la tercera parte de sus exportaciones. Con una
divisa nacional anclada en el dólar, Argentina malamente podía colocar sus
exportaciones en los mercados vecinos.
Con Paraguay, el Gobierno de Menem entró en otro conflicto en abril de 1999
al conceder asilo al general Lino César Oviedo, implicado en el asesinato
del vicepresidente paraguayo Luis María Argaña, y luego, en septiembre, al
negarse a conceder la extradición reclamada por el Gobierno de
Luis
Ángel González Macchi en Asunción. Por otro lado, Menem fue el anfitrión
de la VI Reunión del Grupo de Río, en Buenos Aires, el 1 y 2 de diciembre de
1992, y de la V Cumbre Iberoamericana, en San Carlos de Bariloche, Río
Negro, el 16 y 17 de octubre de 1995.
7. Visión hemisférica y legado económico del menemismo
El Gobierno de Menem asistió con nerviosismo a la evolución de la crisis
monetaria en Brasil, ya que un derrumbe financiero allí como el sucedido en
México en diciembre de 1994 tendría consecuencias catastróficas para
Argentina. De hecho, el peso se libró del temido efecto tequila en 1995
gracias a la concesión por el FMI de un préstamo de 6.700 millones de
dólares condicionado a la aplicación de un nuevo plan de ajuste. El enésimo
recurso a las capacidades externas puso en tela de juicio la solidez
estructural del reciente crecimiento argentino.
El caso es que, como el futuro inmediato se iba a encargar de mostrar con
toda crudeza, Menem legaba un edificio económico absolutamente socavado por
el déficit de las cuentas públicas, consecuencia de un sistema tributario
ineficiente que su Gobierno, a diferencia de otras reformas estructurales no
más urgentes, rehusó modernizar.
Sin sistematizar los impuestos, sin taponar la hemorragia de fondos hacia
fines improductivos relacionados con las tramas clientelistas del
justicialismo, y sin conculcar su asumido monetarismo, el problema del
déficit lo afrontó la administración Menem cargándose con obligaciones
financieras, bien tomando créditos externos, bien emitiendo deuda pública, y
para enjuagar el primer monto de débitos confió en los ingresos obtenidos de
venta de las empresas del Estado. En realidad, el déficit fiscal y la deuda
externa no hicieron más que crecer en todo el período, de manera que a
finales de 1999 la primera variable superaba los 7.000 millones de dólares y
la segunda, sumando los montos públicos y privados, alcanzaba los 170.000
millones, más del doble que en 1989.
El 22 de enero de 1999, coincidiendo con la acumulación de noticias
económicas negativas, salvo el comportamiento de la casi inexistente
inflación, que auguraban una importante recesión para ese año (en efecto, el
último año de ejercicio presidencial conoció una caída productiva del 3,1%),
Menem propuso sustituir el peso por el dólar como moneda de cambio a fin de
demostrar a las claras a los inversores el saludable estado de la economía
argentina. Ello, argüía, ayudaría a consolidar la estabilidad de los precios
y los tipos de interés bajos, permitiría reducir drásticamente el índice de
riesgo-país e incentivaría la entrada de capitales e inversiones directas
desde el exterior, necesarios para financiar el desarrollo económico.
Esta dolarización total de la economía argentina, que convertiría en oficial
lo que ya venía sucediendo con los intercambios en la calle, se produciría
en un hipotético tercer mandato suyo, y, según estimaba, podría extenderse a
toda Sudamérica hacia 2005, paralelamente al desarrollo del Área de Libre
Comercio de Las Américas (ALCA), el proyecto de desarme arancelario
continental auspiciado por Estados Unidos; para entonces, el MERCOSUR bien
podría decidir su desaparición, ya que habría sido subsumido por el ALCA.
Según la argumentación que Menem fue desarrollando en los meses siguientes,
Argentina tenía la oportunidad de mostrar "lucidez estratégica" para
adelantarse a unos acontecimientos que, de todas maneras, eran inevitables,
y negociar un tratado de unión monetaria con Estados Unidos, país que, sin
embargo, acogió con escepticismo la propuesta.
Las inesperadas palabras de Menem, por un lado, soliviantaron a la oposición
y las filas duhaldistas, y, por el otro, asombraron a los estudiosos y
defensores del MERCOSUR, hablándose de "capitulación sin precedentes" que
"pondría en riesgo el desarrollo de América Latina". Cardoso encontró, por
tanto, un nuevo motivo de discusión con Menem, ya que el mandatario
brasileño venía propugnando la consolidación y la profundización del
MERCOSUR a mucho más allá de los aspectos meramente librecambistas antes que
hacer cualquier progreso decisivo en el ALCA, entidad de ámbito geográfico
mucho mayor pero con metas de integración bastante más modestas.
En las elecciones generales del 24 de octubre de 1999 el candidato
aliancista
Fernando
de la Rúa Bruno batió a Duhalde con el 48,5% de los votos, más de diez
puntos de diferencia, y por lo tanto a él entregó Menem la banda
presidencial el 10 de diciembre. En el momento de su salida, Menem,
exceptuando el sempiterno dictador cubano
Fidel
Castro, era el presidente más veterano de Latinoamérica, y, por lo que
respecta a Argentina, se convirtió en el primer presidente civil desde
Marcelo Torcuato de Alvear (1922-1928) que completó su ejercicio
constitucional sin novedad.
8. Procesamiento por tráfico de armas tras la conclusión del
mandato
La salida de la Casa Rosada desprotegió a Menem frente a las pesquisas
judiciales tras la pista de determinados manejos sospechosos de constituir
delito. El 24 de abril de 2001 el fiscal federal Carlos Stornelli solicitó
al juez instructor Jorge Urso la citación indagatoria del ex presidente como
presunto "jefe de una asociación ilícita" dedicada al contrabando de armas a
Croacia y Ecuador. El fiscal apreció también indicios de "falsedad
ideológica" en tres decretos firmados por Menem que permitieron el desvío de
6.500 toneladas de material militar a aquellos países, coincidiendo
respectivamente con las guerras en los Balcanes contra Yugoslavia (1991) y
en los Andes contra el Perú (1995). La venta de armas a Croacia supuso,
además, una violación del embargo de la ONU.
El asunto venía coleando desde hacía tiempo. Ya en 1996 Menem declaró como
testigo por escrito respondiendo de una reunión del gabinete fechada el año
anterior en la que habría ordenado al procurador de la nación una
investigación sobre los teletipos que alertaron de la venta ilegal de armas
a Ecuador. En septiembre de 2000 el mandatario hizo una segunda declaración
por escrito, pero sin abrírsele cargos en su contra. En este proceso, cuando
el juez Urso ordenó el embargo de sus bienes Menem se declaró insolvente, no
obstante haber declarado al fisco la posesión de una fortuna dineraria de
1,8 millones de dólares y un cuantioso patrimonio de bienes inmuebles,
vehículos, caballerías y acciones empresariales.
Estas imputaciones acentuaron la sensación de cerco judicial contra el ex
presidente, que en los días previos y siguientes presenció los arrestos por
presunta implicación en la trama de su cuñado Emir Yoma, de su amigo íntimo
Antonio Erman González, que fuera ministro de Economía (1989-1991), de
Defensa (1991-1993) y de Trabajo (1997-1999), y del general Martín Balza, ex
comandante en jefe del Ejército y responsable en abril de 1995 de una
histórica declaración reconociendo en nombre de las Fuerzas Armadas las
violaciones de los Derechos Humanos cometidas durante la dictadura de
1976-1983.
Al principio, Menem, que seguía presidiendo el Consejo Nacional del PJ,
recibió una defensa cerrada de sus correligionarios por encima de las
diferencias faccionarias mientras que para el Gobierno aliancista el
espinoso asunto constituía una preocupación añadida en medio de la
tribulación económica que zarandeaba al país, ya que una actitud de no
defensa de la honorabilidad del estadista podría malograr la tramitación en
el Senado, último bastión federal del menemismo, de unas leyes consideradas
imprescindibles para atajar la crisis.
La justicia siguió con sus diligencias y el 7 de junio de 2001 Menem,
desposado el 26 de mayo en La Rioja con la ex modelo y Miss Universo chilena
Cecilia Bolocco, fue puesto bajo arresto domiciliario en una finca en las
afueras de Buenos Aires en lugar de la prisión preventiva, de no aplicación
en esta fase procesal por rebasar el encausado la edad máxima (70) para
ello. El 26 de junio Menem tramitó por escrito su testimonio al juez Urso
negando todo conocimiento de la venta de equipos bélicos a Croacia y Ecuador
y vinculándola a redes delictivas convencionales. Los únicos suministros de
armas reconocidos fueron unos efectuados a Panamá y Venezuela.
El 4 de julio el magistrado formuló la acusación formal contra Menem por
asociación ilícita, así como contra Balza, González y el ministro de
Exteriores entre 1991 y 1999, Guido di Tella. De ser hallado culpable en el
juicio que comenzaba, Menem se exponía a una sentencia de hasta 10 años de
prisión. A pesar de la difícil travesía que tenía ante sí, el ex presidente
hizo saber a través de sus leales, con su hermano Eduardo a la cabeza, que
no renunciaba a recuperar algunas opciones políticas, como inscribir su
candidatura a un mandato de senador suplente, dejado vacante por Eduardo
Menem a tal fin.
Dado que la Constitución argentina, sobre la base de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos incorporada en su articulado, faculta a los acusados
por la justicia pero no condenados el ser candidatos electorales, de
prosperar aquella operación Menem ganaría automáticamente fuero
parlamentario y por tanto obtendría la libertad hasta el inicio del juicio.
Sin embargo, Menem salió bien parado del trance, rotunda y tempranamente. El
20 de noviembre la Corte Suprema de Justicia presidida por Julio Nazareno,
un jurista riojano que fue socio del bufete del ex presidente y que presidía
el alto tribunal desde 1994, falló que no había indicios de los delitos de
asociación ilícita y falsedad ideológica, tal que Menem recuperó su libertad
ese mismo día. Emir Yoma, acusado de ser el organizador de la banda de venta
ilegal de armas, salió también de prisión.
9. Lanzamiento de un nuevo envite presidencial
Con su energía y optimismo habituales, Menem, cumplidos ya los 71 años, se
lanzó de lleno a la batalla interna justicialista para la nominación
presidencial en las elecciones de 2003, las cuales prometió ganar frente a
todo contrincante, ya fuera del PJ, la UCR o el Frepaso. En un momento
crítico para el Gobierno aliancista por el gravísimo deterioro del sistema
financiero nacional, el cual, como medida desesperada para detener la
avalancha de reintegros de caja, decretó (1 de diciembre) el corralito o
inmovilización de todos los ahorros y depósitos bancarios, Menem alzó su voz
para descargarse de toda responsabilidad en el presente estado de cosas, que
terminó precipitando el temido estallido social el 19 de diciembre, con su
balance de decenas de muertos y saqueos en todo el país, y el hundimiento
del presidente de la Rúa al día siguiente.
Según Menem, la crisis fiscal que había llevado al país al borde de la
bancarrota y el corte de las líneas de crédito exteriores no tenía que ver
con la situación dejada en herencia por él, sino con una "estrategia
económica equivocada" del Gobierno delarruísta, que frustró unas
expectativas de reactivación económica y de obtención de ingresos,
fundamentales para evitar el fantasma de la iliquidez, apuntadas en el
último trimestre de 1999, año que, se recordará, fue gobernado casi
íntegramente por Menem y que registró una recesión del 3,1% del PIB,
mientras que 2000 cerró con un descenso productivo del 0,5%.
En sus análisis reivindicativos, el ex presidente hizo hincapié en las altas
tasas de crecimiento durante su administración y dio la vuelta al dato del
crecimiento desaforado de la deuda externa presentándola en relación con el
PIB, con un ratio considerablemente menor entre 1989 y 1999. A través de una
serie de gestos, Menem dio la sensación de apostar por la continuidad de de
la Rúa en la Presidencia hasta el final de su mandato en diciembre de 2003,
tiempo que él necesitaba para ir superando el elevado índice de rechazo
popular que su persona concitaba y para sortear el fuerte movimiento de
oposición planteado en su propio partido, donde los principales barones
provinciales, como el cordobés José Manuel de la Sota, el santafesino Carlos
Alberto Reutemann y el bonaerense Ruckauf, habían terminado por hacerle el
boicot.
Así, aun achacándoles la calamidad económica, Menem aplaudió la decisión
tomada por de la Rúa y su ministro de Economía, que no era sino Domingo
Cavallo, de mantener la Ley de Convertibilidad del peso contra viento y
marea, ya que una devaluación de la moneda argentina traería consecuencias
"desastrosas". Luego de la Rúa cayó y la Presidencia fue asumida con
carácter interino, mediando la efímera titularidad del gobernador peronista
de San Luis,
Adolfo
Rodríguez Saá, por el senador Duhalde, que tomó posesión el 2 de enero
de 2002.
Precisamente, lo primero que hizo Duhalde fue liquidar la convertibilidad
del peso junto con una devaluación controlada de la moneda y la pesificación
de los préstamos bancarios, en la creencia de que una desdolarización de la
economía traería repercusiones positivas para los sectores productivos y
exportadores. Menem salió inmediatamente a descalificar estas medidas como
"pésimas" y tildó a Duhalde y su gabinete de "ineptos para gobernar",
agregando que las medidas proteccionistas sólo iban a contribuir a aislar a
Argentina y hacer retroceder la inserción en las dinámicas de integración
mundial lograda por su administración. El 17 de octubre hizo la presentación
oficial de su aspiración presidencial en su terruño, bastión político y
lugar de residencia, La Rioja.
Menem no tenía ninguna duda, y esta apreciación la avalaban los sondeos, que
él sería el ganador en una elección primaria interna del PJ que primero se
anunció para noviembre de 2002 y que luego se postergó hasta febrero de
2003, a dos meses de las elecciones presidenciales adelantadas. Sin embargo,
Duhalde, que se había autodescartado para la renovación en el cargo con
mandato electoral, diseñó una estrategia antimenemista que en primer lugar
pasó por la apuesta personal por un candidato peronista capaz de batir a un
ex presidente que seguía contando con muy importantes apoyos dentro del
movimiento.
Los señalados para este fin fueron sucesivamente Reutemann, de la Sota y,
finalmente, un gobernador provincial con influjo ascendente y conocidas
posturas críticas con Menem y su labor de Gobierno, el santacruceño
Néstor
Carlos Kirchner, considerado un justicialista de centro-izquierda
partidario del modelo económico expansionista y el gasto social.
Entre tanto, Menem continuó impertérrito con su proyecto, que hizo peligrar
una acusación de la Oficina Anticorrupción del Gobierno por "omisión
maliciosa", elevada a los tribunales después de que el ex presidente se
viera obligado a admitir, contradiciendo declaraciones juradas sobre su
patrimonio como jefe del Estado, que tenía 600.000 dólares depositados en un
banco suizo. La existencia de dicha cuenta secreta salió a colación en el
testimonio al periódico New York Times de un antiguo agente de inteligencia
iraní que acusaba a Menem nada menos que de cobrar 10 millones de dólares
por desviar las investigaciones sobre la responsabilidad del régimen de
Teherán en el atentado contra la sede en Buenos Aires de la Asociación Mutua
Israelí Argentina (AMIA), el 18 de julio de 1994, que causó 95 muertos.
Toda vez que el oficialismo duhaldista seguía sin tenerlas todas consigo con
respecto a las posibilidades de Menem, el 24 de enero de 2003 el Congreso
del PJ aprobó una moción que suspendía la elección interna partidaria y
trasladaba la liza de los tres precandidatos oficiales, Menem, Kirchner y
Rodríguez Saá -quien durante varios meses encabezó las encuestas de
favoritos-, directamente a la elección presidencial del 27 de abril. La
decisión fue tomada pese al fallo de una juez federal con competencia
electoral prohibiendo la reforma de la Carta Orgánica del PJ con aquel
objeto, y con el boicot de Menem y sus partidarios, que pusieron el grito en
el cielo ante la maniobra.
Con el argumento de que los tres aspirantes, de hecho, presentaban programas
contrapuestos, el aparato del partido controlado por Duhalde y sus aliados
resolvió que Menem y los otros dos concurrieran bajo un régimen llamado de
neolemas, es decir, con la autorización de exhibir los símbolos partidarios
comunes y los lemas específicos de cada lista, pero sin adjudicación de
todos los sufragios justicialistas al más votado de entre ellos, de suerte
que, desde el principio hasta el final, los tres iban a enfrentarse como si
pertenecieran a partidos diferentes.
El extraño artificio era una variedad, teóricamente pergeñada para esta
ocasión excepcional, de la tradicional ley de lemas, concebida para dar
satisfacción a una pluralidad de ambiciones presidenciales en un partido
difuso y fraccionado doctrinal y orgánicamente, pero que al mismo tiempo
favorecía la dispersión del voto justicialista. Menem se tragó el sapo y
siguió adelante en su carrera presidencial. Intacta la confianza en su
carisma, empuje mediático y porte de estadista avezado, el riojano hizo
hincapié en que si en 1989 había "recibido un país en ruinas" y lo "había
reconstruido", ahora, y sólo él, estaba en condiciones de hacer lo mismo.
10. Victoria insuficiente y abandono en la elección de 2003
Bajo el lema Los argentinos merecemos una segunda oportunidad y con el
gobernador de Salta Juan Carlos Romero di Gangi como compañero de fórmula,
la lista presidencial de Menem, el Frente por la Lealtad, presentó el
programa electoral titulado Por una nueva Argentina, el cual, en realidad,
no era muy disímil del elaborado por Kirchner (que era como decir de la
política económica aplicada por el Gobierno Duhalde) y el tercer candidato
mejor situado, el ex ministro delarruísta Ricardo López Murphy, valedor de
una plataforma liberal.
Por de pronto, Menem ya no defendía a capa y espada la dolarización y
aceptaba como un hecho consumado la inconvertibilidad del peso, si bien
insistía en la imperiosa necesidad de ajustar lo más posible el valor de la
moneda nacional con la estadounidense, en una paridad entre 2,40 y 2,50
pesos por dólar, y de evitar las emisiones de bonos provinciales como
valores de pago en situaciones de iliquidez.
Sobre el acuciante problema de la deuda pública, proponía emprender
negociaciones con los compradores privados para obtener plazos de
vencimiento más largos y rebajas sustanciales en las tasas de interés
pactadas, con el objeto de no incurrir de nuevo en el infausto default, o
insolvencia a la hora de cancelar, y de normalizar las relaciones con los
acreedores de bonos ya vencidos sin devolución. También preveía alcanzar un
acuerdo plurianual con el FMI y los demás organismos multilaterales de
crédito con los que Argentina estaba empeñada para reprogramar los
vencimientos de deuda al menos a tres años vista.
Cumplir los abrumadores compromisos financieros, exigía, a su juicio, gozar
de un superávit fiscal primario permanente, así que habría que convertir en
estructural lo que ya era un logro coyuntural. Para ello, Menem proponía una
descentralización tributaria cuyo concepto clave era el de la
corresponsabilidad fiscal en el gasto y la recaudación, de manera que las
provincias y los municipios fueran liberando al Estado de la responsabilidad
de recaudar y avanzaran en la financiación de su propio gasto público.
Ahora bien, las perspectivas de un fuerte superávit fiscal, incluso por
encima del 4% del PIB, las hacía compatibles Menem con una vigorosa rebaja
de los impuestos, como un descuento del IVA del 21% al 17%, y la supresión
de otros impuestos gravosos para los empresarios. Para compensar la pérdida
de ingresos por esas vías, el candidato justicialista habló de eliminar
diversas exenciones de tributación y de aumentar ésta metiendo mano al
fraude y la evasión fiscales. El alivio de cargas, de paso, produciría un
rebote del consumo y las actividades productivas, produciendo fulminantes
efectos dinamizadores en el mercado interno.
Menem precisó que el país padecía situaciones de emergencia que debían
"atenderse con extrema celeridad", fundamentalmente, la pobreza (afectando
ya a 20 millones de argentinos, el 54% de la población), el hambre
(dramática expresión del alcance de la regresión social y económica en
provincias como Misiones y Tucumán, donde población infantil estaba
empezando a morir, literalmente, de desnutrición) y la inseguridad
ciudadana.
Para combatir estos azotes, Menem esbozó un plan nacional para la emergencia
alimentaria y sanitaria, una ley de emergencia de seguridad y un pacto
federal de justicia y seguridad. Sobre el trabajo, el ex presidente opinaba
que la competitividad de la economía no debía basarse en los sueldos más
bajos, como afirmaba que había ocurrido tras la devaluación del peso, y
proponía generar empleo sin recurso a los subsidios públicos, los cuales
deberían concentrarse en la emergencia alimentaria y sanitaria.
En cuanto al orden internacional, Menem anticipó que, de retornar a la
Presidencia, pondría en marcha una política de mayor dureza contra Cuba y
ratificaría la "alianza histórica" de Argentina con Estados Unidos. Acuñó la
expresión de "relaciones carnales" para definir el grado deseado de vínculo
con Washington. También, se avanzaría en la conversión de Argentina en el
país bisagra de las relaciones entre el MERCOSUR y el Tratado de Libre
Comercio de América del Norte (TLCAN), con la mirada puesta en la puesta en
marcha del ALCA.
Menem afirmó que a lo largo de su carrera había triunfado en todas las
elecciones en las que se había presentado y ésta no iba a ser la excepción,
expresó su convicción de que ganaría directamente en la primera vuelta y
preguntado sobre su futuro político en caso de caer derrotado respondió que,
entonces, lo intentaría de nuevo en la elección de 2007. La segunda vuelta
en las presidenciales o ballotage era un mecanismo novedoso contemplado en
la Constitución de 1994. Se activaba para los dos candidatos más votados si
ninguno reunía el 45% de los votos válidos o más del 40% y una diferencia de
10 puntos porcentuales sobre el siguiente.
Lo que sucedió el 27 de abril es que Menem, ciertamente, fue el más votado,
pero quedó lejos de la mayoría preceptiva para ser proclamado presidente en
la primera vuelta. El estadista obtuvo el 24,3% de los votos, seguido por
Kirchner (22%), López Murphy (16,3%), Rodríguez Saá (14,2%) y Elisa María
Carrió (14,1%), esta última una diputada escindida de la UCR, con un
discurso izquierdista y que había alcanzado celebridad por las denuncias de
corrupción que salpicaron de lleno al antiguo inquilino de la Casa Rosada.
Menem arrasó en La Rioja con el 81,3%, pero en Buenos Aires no lo hizo tan
bien, siendo así que Kirchner le superó tanto en la provincia como en el
conurbano, donde cosechó la quinta parte de las papeletas, mientras que en
la Capital Federal sólo alcanzó a quedar cuarto tras López Murphy, Carrió y
Kirchner, con el 16% de los sufragios.
Satisfecho, Menem declaró que la segunda vuelta del 18 de mayo iba a ser "un
paso formal, nada más", en su camino a la Presidencia, y que iba a ganar a
Kirchner "rotundamente", con "ocho o diez puntos" de diferencia. De todas
maneras, los primeros sondeos publicados tras la ronda de abril indicaban
que el rechazo a Menem era muy elevado, tal que Kirchner aparecía como fácil
ganador de la segunda vuelta con una cuota de voto de entre el 60 y el 70%.
Se oteaba un desenlace similar al de las presidenciales francesas de 2002,
cuando
Jacques Chirac fue reelegido abrumadoramente gracias al cierre general
de filas, por encima de partidos e ideologías, contra Jean-Marie le Pen.
Discursos propagandísticos al margen, Menem era plenamente consciente de sus
grandes dificultades en la segunda vuelta, así que intentó desgastar a su
adversario presentándole como un títere de Duhalde y acusándole de instigar
un "golpe institucional" que derribó a de la Rúa en diciembre de 2001.
También arrojó una sombra de sospecha sobre todo el proceso electoral
denunciando las "maniobras" y "trampas" tendidas contra él por el duhaldismo
desde el momento en que fueron anuladas las primarias justicialistas.
Sin embargo, la victoria de Kirchner se antojaba inevitable, y Menem decidió
cortar por lo sano. El 14 de mayo (una fecha de honda significación en su
Carrera, asociada al éxito en las urnas), al cabo de una jornada de rumores
y desmentidos y a cuatro días de la segunda vuelta, el ex presidente anunció
desde el hotel riojano que le servía de residencia y cuartel general de
campaña que se retiraba del proceso con el argumento de que no se reunían
las condiciones para que Argentina pudiera contar "con un poder político
imbuido de la más plena y transparente legitimidad democrática".
Menem revistió su renuncia de un cariz patriótico, en aras de dejar atrás la
"política de las falsas antinomias" y, no obstante lanzar un buen número de
dardos contra Duhalde y Kirchner, se comprometió a colaborar con el futuro
Gobierno "para defender a rajatabla la estabilidad del sistema democrático".
Precisó que ahora la principal amenaza contra la democracia argentina no
provenía de "la acción de los enemigos del sistema democrático, sino del
peligro de la ingobernabilidad", así que recomendó a Kirchner ejercer su
autoridad "sin odios ni rencores" y asumir como urgente la tarea de "la
búsqueda de consensos y la superación de los antiguos enfrentamientos".
La espantada le acarreó a Menem la lluvia de censuras y descalificaciones
más intensa de su vida, lanzada desde todos los sectores políticos, la
prensa nacional y los medios internacionales. "Desprecio al electorado",
"irresponsabilidad política", "golpe a las instituciones", "acto de
soberbia" o "gesto de cobardía" fueron algunas de las expresiones utilizadas
para describir una decisión que no tenía precedentes en la historia
electoral del país.
Se habló de un intento de Menem de deslegitimar y debilitar en origen a
Kirchner, que quedaba convertido en presidente electo a la espera de la toma
de posesión el 25 de mayo y que no se mordió la lengua, a la par que Duhalde,
en sus valoraciones sobre lo sucedido. Pero otra lectura sugería que Menem
se habría plegado a las presiones de los caudillos provinciales que le
seguían, como el salteño Romero, el pampeano Rubén Marín y el riojano Ángel
Maza, los cuales habrían aconsejado la no participación en la segunda vuelta
en el convencimiento de que una derrota abultada como la pronosticada
ensombrecería sus expectativas de reelección en sus respectivos feudos.
El ex presidente argentino es autor de los libros Argentina Ahora o Nunca,
Argentina año 2000, La Revolución Productiva, Reforma del Estado y
Transformación Nacional y Universos de mi tiempo, publicado en 1999. De sus
abundantes condecoraciones se mencionan las siguientes: Collar del rey
Abdulaziz en el Primer Grado (Arabia Saudí), Orden Nacional de Cruzeiro do
Sul (Brasil), Collar de la Orden del Mérito (Chile), Collar de la Orden del
Nilo (Egipto), Collar de la Orden de Isabel la Católica (España), Gran Cruz
de la Legión de Honor (Francia), Orden del Mérito de la República Italiana,
Gran Cordón de la Suprema Orden del Crisantemo (Japón), Soberana Orden de
Malta, Collar de la Orden del Águila Azteca (México), Orden del Sol (Perú),
Caballero de la Orden Pianna (Vaticano), Insignia del Gran Cordón de la
Orden de los Omeyas (Siria) y Orden del Libertador Simón Bolívar
(Venezuela). Es asimismo doctor honoris causa por las universidades de
Beijing, Houston, Loyola y Keio, entre otras distinciones académicas.
(Última
actualización: 23 mayo 2003)
Qué
piensa:
Fragmentos del discurso de
Costa Salguero, Buenos Aires
Carlos
Saúl Menem
Durante el acto
de Costa Salguero, Carlos Menem afirmó que "muchos periodistas
pretenden hacer recaer la culpa de este desastre en el gobierno más
exitoso de todos los tiempos de la República Argentina, que fue nuestro
gobierno. En el único gobierno que pudo cumplir con creces con el mandato
que le diera el pueblo argentino. No hubo otro gobierno que se reinsertara
en el mundo como lo hicimos nosotros, colocándolo a la cabeza de los países
en vías de desarrollo y próximos a convertirnos en un país
desarrollado. Muchos se preguntan qué es lo que sucedió. Es muy simple:
hay que leer las declaraciones de algunos de los integrantes de ese
verdadero cambalache que fue la Alianza". "Los ineptos, los
irresponsables, son los que deben responder por esta situación que vive
la República Argentina", y acusó: "Muchos de los que hoy nos
critican fueron los que pactaron con los golpistas de turno". "A
los dictadores no hay que darles lugar; con las dictaduras no se dialoga,
se las enfrenta y se las pulveriza definitivamente", añadió.
"Ahora nos vienen a hablar del veranito. Pero de qué veranito nos
están hablando cuando tenemos más del 50% de pobres en la Argentina,
cuando en el mundo pasan las imágenes de los niños que se mueren de
hambre en Tucumán o en Misiones, si no son capaces de arreglar los
problemas que tenemos a nivel internacional, si es que son incapaces de
poner en marcha la posibilidades de que el pueblo pueda elegir a sus
autoridades", reflexionó, y preguntó: "¿Hasta cuando nos van
a cambiar las fechas de las elecciones?". "Las elecciones se
tienen que llevar a cabo ya, como corresponde, como lo exige el
pueblo", y desafió: "Hay que poner las urnas a disposición del
pueblo argentino, y vamos a ver quién es más en la Argentina".
"No se llega a un arreglo (con el FMI) porque no tienen capacidad de
diálogo, porque los acreedores no quieren arreglar con un Gobierno débil
que no corresponde a la soberanía nacional", diagnosticó.
"Vamos a poner en marcha las acciones que sean necesarias. Hay muchos
que no comen pero que van a empezar a comer cuando nos hagamos cargo del
Gobierno", y prometió: "Vamos a trabajar mucho en el campo de
la salud, pero también en el campo de la seguridad. Hay que salir a
combatir la delincuencia. Hay que salir por las calles de todo el país
con las fuerzas de seguridad, y de ser conveniente las Fuerzas
Armadas". "Por tercera vez volveremos a ser gobierno, caiga
quine caiga y le pese a quien le pese", finalizó, y se despidió
entonando la marcha peronista. TOTAL NEWS
Fuente: MENEM 2003: http://www.menem2003.net/home.asp
16 de agosto de 2002
PALABRAS DEL
PRESIDENTE CARLOS MENEM
En BALCARCE, Prov. de Buenos Aires.
A continuación, ponemos a disposición de los lectores, el discurso
Completo desarrollado por Carlos Menem, en el acto de clausura del Primer
Encuentro de los Jóvenes para el Crecimiento Argentino, celebrado en
ciudad de Balcarce el viernes 16 de agosto.
Compañero intendente José Luis Pérez, jóvenes compañeros que
participaron
de este primer encuentro de la juventud para ir trabajando por una
Argentina
mejor, compañeras, compañeros, hermanas y hermanos de Balcarce y de mi
patria.
Mis primeras palabras con para rendir un justo homenaje al uno de los más
grandes hombre de América y el mundo, con motivo de un nuevo aniversario
de su muerte. Un fuerte aplauso para el General José de San Martín.
Pero también como no rendir un homenaje a alguien de esta tierra, que
escribió una de las páginas más trascendentes en las páginas en el
mundo
del deporte y del automovilismo, nuestro amigo el chueco Fangio nacido en
esta
tierra. Con Fangio tuve la suerte de compartir muchas horas de mi vida. De
él aprendí mucho. Y vengo aquí a Balcarce para seguir aprendiendo. Como
ustedes podrán observar no me jubilé ni me pienso jubilar.
Yo pregunto a dónde está quien se expresara de está aquel que se expresó
De esta forma, a quien le brindé toda mi confianza. Vengo también como
el
último plebeyo según dijo una ex dirigente del FREPASO. Esa señora que
dijo cualquier cantidad de barbaridades respecto a mi persona. A dónde
está en
este momento. Pero por lo menos fue sincera cuando en un programa de TV de
un conocido periodista supo decir que el FREPASO, la ALIANZA no estaba
preparada para gobernar, y que se formó pura y exclusivamente para
sacarlo
a Menem del camino, y aquí estoy de nuevo en el camino por la grandeza de
la
la patria y la felicidad del pueblo argentino.
Esto le pasó a Perón, y a San Martín que tuvo que morir fuera de su
patria.
Cualquier cantidad de mentiras de difamaciones, de calumnias y de
injurias.
¿Saben lo que han conseguido? Hacerme más fuerte en mis principios y en
mis convicciones
Y ahora han inventado una nueva -lo anticipo para que no caigan en el
corralito de la mentira- desde la SIDE se está lanzando que sufro de una
enfermedad terminal. ¡Los muertos que vos matais, gozan de una muy buena
salud!
Ojalá se dedicaran a trabajar por la patria, por esta patria que tanto
nos
ha costado levantar, esta patria que tanto sacrificio hizo el pueblo para
reconstruir. Esta patria que nos legaran entre otros como Perón y Eva
Perón como justa, como grande como soberana. Esta patria que está
nuevamente
pidiendo pista para reiniciar su camino de grandeza. Y dijo aquí y ahora,
con la autoridad que me dan diez años y medio de gobierno, que los únicos
que estamos en condiciones de hacerla levantar vuelo somos nosotros, desde
aquí desde Balcarce y desde todas partes de la Argentina.
Me siento muy feliz de haber escuchado las palabras del compañero
Intendente (José Luis Pérez), pero también de estos jóvenes
militantes, Sebastián y
Lucas que demuestra una vez más que era una verdad total y absoluta lo
que
decía Eva Perón "volveré y seré millones" y está volviendo
en todos los
jóvenes argentinos, no importa a que partido o movimiento pertenezcan.
Por
ello, en nuestra próxima gestión presidencial vamos a tener en cuenta a
la
juventud para que nos acompañe a levantar a la Argentina y sacarla de
esta crisis.
Pero hay temas preocupantes. Tenemos la obligación de solucionarlos los
hombres y mujeres del proyecto nacional justicialista. Y son el hambre, la
salud, la seguridad entre otros.
No es posible que en el país de los alimentos haya miles y miles de
argentinos que sufren hambre. Por eso yo sostengo aquí y ahora, que el
derecho a comer es de todos los argentinos y no de unos pocos. E
inmediatamente ni bien nos hagamos cargo del gobierno pondremos en marcha
todo lo que sea necesario para que a los 30 o 40 días ya nuestra gente
sienta el alivio de una alimentación completa para que pueda empezar a
trabajar por nuestro país en la medida en que nosotros también
demos trabajo que es lo que corresponde.
Pero además está la salud. No es posible que en la Argentina haya miles
y miles de niños famélicos o madres que dan a nacer niños cuando están
en una situación de hambre. Y los niños no nacen bien. Esos niños van a
tener problemas en la vida diaria. Voy a atacar de cuajo este mal. Y en
seguridad, no es posible que en la Argentina donde había paz,
crecimiento, crédito, donde se vendieron cerca de 6 millones de automóviles
durante nuestra gestión, y dos millones y medio de viviendas no es
posible que se haya quebrado ese camino ascendente de la Argentina, y que
hayamos perdido la seguridad. Nadie puede andar tranquilo
por ninguna calle de nuestro país. Nadie tiene actualmente la certeza de
que va a salir de su casa y que va a regresar sano y salvo. Entonces es
fundamental poner en marcha inmediatamente todas las medidas
correspondientes para que nuestro pueblo se sienta seguro.
Y lo vamos a hacer aplicando la ley como corresponde. Poniendo en marcha
la Constitución y las leyes.
Pero es fundamental también recuperar el camino y el espacio que hemos
perdido en los últimos tiempos. El camino hacia nuestra grandeza y el
espacio a nivel internacional. Estamos aislados. En un mundo que se
globaliza nos hemos caído de la globalización que es importante pero no
es
todo. Pero si no tenemos buenas relaciones con todos los países de la
Tierra y nos vivimos peleando permanentemente éste es el destino. Estas
son las
consecuencias de esa actitud. No podemos decir alegremente luego de
regresar de Europa "no sabía que el mundo se estaba
globalizando". Esto lo dijo
nuestro Presidente. No podemos decir alegremente, cuando pensamos colocar
nuestros productos en el exterior que "se terminaron las
importaciones de
porquería". Y con esto nos deja totalmente totalmente aislados. Yo
los
quiero ver a quienes se han expresado de esta forma cuando en los
hospitales, sanatorios y clínicas necesiten de insumos médicos que no
producimos. A dónde los vamos a ir a buscar. Y esto atenta contra la
salud
y la dignidad de la gente.
Entonces, estamos proponiendo de reinsertar a la Argentina en el mundo, de
ponernos en contacto con los grandes países de la Tierra y de solicitar
por supuesto todo el apoyo que nos hace falta para empezar a levantar
vuelo.
Con toda la comunidad internacional podremos hacer mucho. Aislados no
podremos
hacer absolutamente nada. Y esa es una de las propuestas que estamos
haciendo conocer a nuestro pueblo, a nuestra gente, al mundo
internacional.
Pero además es fundamental una buena política fiscal y tributaria.
Y también una nueva política monetaria. No es posible que después de
haber tenido el 1-1 tengamos el dólar y 23 monedas o cuasi monedas en
nuestro país. Es un festival de monedas que va empobreciendo día a día a nuestra gente.
Una sana política tributaria y una moneda fuerte son las exigencias del momento, y nosotros estamos en condiciones de ponerlo en marcha. Estamos
trabajando intensamente. Dentro de 10 días vamos a dar a conocer un plan de gobierno coherente para sacar a la Argentina de esta verdadera postración
a la que nos han llevado los males gobernantes.
Y en esa propuesta está incluida la regionalización de la República Argentina. Hablamos de federalismo, pero será más fuerte en la medida
que podamos cumplir con un proceso de regionalización incorporado en la Constitución nacional en el artículo 124, reformada en 1994. Pero además
estamos pensando en el MERCOSUR y en el ALCA. Fíjense lo que ha ocurrido
con México. México se incorporó al NAFTA después de la desastrosa
situación que le tocó vivir con el tema del efecto tequila que nos afectó a
nosotros.
México se incorporó al NAFTA, no tuvo ningún problema con Canadá ni
con Estados Unidos al contrario. Ni habló de imperialismo ni nada que se le
parezca. Y eso que la mitad del territorio de México fue conquistado por Estados Unidos en el siglo pasado. Pero México se incorporó al NAFTA.
Exportaba antes de entrar 40.000 millones de dólares y actualmente está exportando cerca de 200.000 millones de dólares. ¿Y por qué no nosotros
que construimos uno de los países con mayores posibilidades de la Tierra?
Falta poner en acción nuestros recursos naturales y fundamentales humanos como
lo hicimos desde 1989 hasta 1999. Y lo vamos a hacer. No tengan la menor
duda.
No quiero que a partir de nuestra gestión se vayan un solo joven más ni una sola familia más de esta bendita tierra, de esta tierra de promisión
que es nuestra patria. Por eso estamos pensando en reforzar el MERCOSUR que no
es una idea nueva sino que es del General Perón cuando nos hablaba en el ABC
Argentina, Brasil y Chile que se institucionalizó en Asunción del
Paraguay
el de marzo de 1990. Tenemos que darle -reitero- más fuerza, pero
mientras tanto estamos pensamos en el ALCA. Muchos hablan del ALCA como si fuera
una cosa nueva. Pero esta es cosa de Perón cuando en 1949 desde Mendoza
nos hablaba del CONTINENTALISMO: una zona de LIBRE COMERCIO desde el Artico
hasta la Antártida. Y ahora lo estamos por hacer una realidad. Una ZONA
DE LIBRE COMERCIO con todo el continente para que todos podamos crecer en
forma pareja. Y si podemos poner en circulación en la ZONA DEL ALCA una
sola moneda, lo mismo que hicieron los europeos en su territorio, verán
ustedes lo que resultará ser la República Argentina en un tiempo no muy lejano.
Pero mientras tanto tenemos que trabajar intensamente para superar este
drama.
Acá hay muchas mujeres. Eva Perón se jugó por las mujeres ya no tan
solo de la Argentina sino también del mundo. Nosotros -y lo hago por pura
demagogia porque no me gusta- establecimos un cupo femenino, el 30 por
ciento. ¿Qué les parece si no lo elevamos al 50 por ciento? Porque son más
y porque son tan capaces como nosotros. Eso está en nuestro proyecto. Tenemos que
trabajar intensamente para ir eliminando todo aquello que sea un obstáculo
para que la Argentina crezca en forma pareja y equitativa. Por eso hablamos de la reforma y modernización del Estado sin dejar una sola
persona más afuera. A partir de estas reformas y de esta institucionalización vamos a
ahorrar recursos para volcarlos a la gente que realmente lo necesita.
Tenemos que incursionar también rápidamente en el campo de la educación,
porque la JUSTICIA SOCIAL tiene un nombre: EDUCACION. Sin educación no
hay pueblo que pueda prosperar. Hablaba en el día de ayer en un encuentro con
quienes integran los equipos que están elaborando nuestro PROYECTO y nuestra PROPUESTA que ha llegado el momento de avanzar en el campo de la
CIENCIA Y LA TECONOLOGIA. Cuando hablo de la tecnología estoy haciendo
referencia a una forma de trabajo que tiene muchos años, y que se remonta
al siglo pasado. Cuando la obrera y el obrero llevaban a las cosas a sus casas y
trabajaban en su hogar. Con esta nueva tecnología que está en vigencia ¿Por qué no podemos repetir esa realidad? Pensemos en la posibilidad de
que
miles y miles de trabajadores puedan trabajar en sus casas, evitando aglomeraciones en las grandes ciudades. El trabajo en la casa mediante la
COMPUTACION, LA CIBERNETICA, LA INFORMATICA como un gran aporte desde la CIENCIA Y LA TECNOLOGIA para el crecimiento y el desarrollo de la
Argentina.
Por eso digo nuevamente LA JUSTICIA SOCIAL TIENE UN NOMBRE: EDUCACION. Y será una forma de que todos los argentinos podamos tener TRABAJO.
No los quiero distraer con números y cifras donde queda totalmente demostrado esa DECADA DE ORO que vivimos, sobre la cual el doctor Castro
(Jorge) escribió un libro traducido no tan sólo al inglés sino al
idioma chino. Los chinos deben estar aprendiendo de nosotros, no tengo la menor
duda.
El compañero intendente (José Luis Pérez, Balcarce) hizo referencia a
esos 10 años. Y yo le digo a la gente: EL FUEGO CALIENTA DE ABAJO Y ESA GENTE
ES LA QUE ESTA CALENTANDO EL AMBIENTE PARA QUE VOLVAMOS A LA PRESIDENCIA Y
A LOS AÑOS DE GLORIA QUE TUVIMOS desde 1989 a 1999.
El compañero intendente hizo referencia a este tema y yo le pido al
pueblo argentino, inclusive a aquellos que vociferan, agravian e insultan que
recuerden cómo se vivía en la Argentina hasta 1989, y cómo se vivió durante nuestros 10 años y 6 meses, y cómo se está viviendo ahora. ¡Pero
por favor! ¡No admite la más mínima comparación!
El peor año de nuestra gestión fue muy superior a los 15 años
anteriores de 1989 y ni que hablar de los años que vinieron después de 1999. Le
pido a la gente que no entre en el juego de los difamadores. Que no crean más en
este tipo de cosas. Que lo mismo que me están haciendo a mí ya se lo
hicieron a Perón y a Eva Perón. ¿Se acuerdan de esos letreros en las calles de
Buenos
Aires? Evita estaba enferma de cáncer. ¡Viva el cáncer! decían los
gorilas. Y los gorilas retornan siempre. Ahora están de nuevo presentes y con una
serie de manifestaciones que no hacen a la posibilidad de conseguir la paz
social para poder transformar de nuevo a la Argentina. Nosotros lo vamos a
conseguir. No entren en el mismo juego que usaban en la época de Perón
cuando decían "los primeros años del gobierno de Perón fueron
buenos; el segundo mandato fue malo". Yo les puedo asegurar que el segundo
mandato de nuestro gobierno fue igual o superior al primer mandato. Los números, las
cifras del crecimiento sostenido se manifestó a partir a partir de 1995 hasta 1999, donde nos estancamos en un período de crisis y empezamos a
crecer nuevamente en el último semestre de 1999.
Yo hubiera querido recibir en 1989 y quisiera recibir en 2003 porque vamos
a ser gobierno, una herencia similar a la que yo le dejé a los INUTILES
que se hicieron cargo de la Argentina después de 1999. Un solo dato: cuando nos fuimos del gobierno EL INGRESO PER CAPITA estaba
cerca de 8.500 pesos o dólares, porque era lo mismo, un peso un dólar.
Actualmente, no superamos los 2.000 dólares porque nuestro pobre peso fue
devaluado. Nuestros JUBILADOS tenían un ingreso mínimo de 150 dólares y
un promedio de más de 300 dólares mensuales. Actualmente están cobrando 43
dólares nuestros ancianos, nuestros hermanos, nuestros jubilados.
Les puedo asegurar que una de las primeras medidas de nuestro gobierno será
RESTITUIR EL 13 POR CIENTO EN MONEDA FUERTE a los trabajadores y
jubilados.
Y le quiero decir también a la gente del campo, a nuestros hombres que trabajan todos los días y de toda la vida la tierra que así como en 1989
eliminamos una retención a las exportaciones del 3 por ciento ahora
apenas nos hagamos cargos ELIMINAREMOS LAS RETENCIONES DEL 20 POR CIENTO que nos
saca olímpicamente del mundo.
Y volverá nuevamente el crédito en Argentina, y despertaremos la
confianza del resto del mundo en nuestro país. Volverán las inversiones, tenemos
que renegociar todo lo que debemos pero antes tenemos que solucionar los problemas de nuestra gente, de nuestro pueblo de quienes más sufren. Y lo
vamos a hacer. Todas las alianzas estratégicas que sean convenientes y necesarias las vamos a llevar a cabo. Nos reubicaremos nuevamente entre
los países más prósperos del Planeta. No tengo la menor duda. Y
tendremos una Argentina grande con un pueblo feliz que en definitiva son los objetivos
del MOVIMIENTO NACIONAL JUSTICIALISTA.
Gritan aquellos que por ahí dicen que estoy DEPRIMIDO QUE ME VOY A BAJAR DE LA CANDIDATURA. LES DIGO QUE NI LO PIENSEN, NI LO SUEÑEN. Nací al
mundo de la política como JUSTICIALISTA o si les gusta más como
PERONISTA. No sacaré los pies del plato. Nací ahí y moriré ahí. Como un
militante más. Como tenemos que ser los hombres de principios y de convicciones.
No les voy a pedir que me sigan. Les voy a pedir simplemente desde lo más
profundo de mi corazón que me acompañen y todos juntos haremos una
PATRIA GRANDE. Todos juntos haremos nuevamente que desde estas cenizas el ave
Fénix levante vuelo y se coloque como uno de los países más grandes de
nuestro Planeta. Lo vamos a conseguir. Lo hizo Perón y lo hicimos nosotros
durante nuestra gestión y repetiremos la performance aumentada, mejorada y
corregida para que todos podamos vivir con dignidad en esta magnífica y
bendita tierra.
NO SE DEJEN ENGAÑAR por aquellos que aplaudieron la devaluación y la salida de la convertibilidad. Dijeron que iban al menos a exportar más y
estamos exportando mucho menos. No se dejen engañar por aquel que alegremente
declaró el default en la República, uno de los peores males ocasionados
a nuestro país. Y no tan solo eso; fue lamentablemente un hombre del JUSTICIALISMO. Puso los pies en polvorosa, lo mismo que otros del
RADICALISMO y de la ALIANZA. Se fue a los 10 días. Yo lamento tener que expresarme de esta forma pero es la realidad. Y la única verdad es la
realidad. ¿Y si nos hace lo mismo en caso de que gane las elecciones y se
va antes de tiempo? Eso no esperen de mí. Vamos a ganar y cumpliré mi
mandato. Si son cuatro años, cuatro años y si son ocho, ocho años hasta que la
Argentina despegue nuevamente a volar por los cielos del mundo.
Que Dios los bendiga, muchísimas gracias. Los abrazo sobre mi corazón.
¡Hasta siempre!
Fuente:
http://www.volvecarlos.com.ar
ARCHIVO GENERAL
DISCURSO DE ASUNCIÓN DE LA PRIMERA PRESIDENCIA (1989)
DISCURSO DEL SEÑOR PRESIDENTE DE LA NACIÓN, DR. CARLOS SAÚL MENEM
Desde los balcones de la Casa de Gobierno
8 DE JULIO DE 1989
Compañeras y compañeros; hermanas y hermanos de mi patria; ilustres
hermanos que nos visitan, de Latinoamérica y el mundo; amados niños: hoy
es un día fundamental para la suerte y el futuro de la República
Argentina. Hoy consolidamos la democracia y la libertad que tanto nos
costará conseguir en largos años de lucha.
Venimos a instalar un nuevo estilo en la vida política nacional y yo
espero que se propague por toda Latinoamérica. Los gobernantes que surgen
del pueblo deben permanecer junto al pueblo y trabajar sólo para el
pueblo.
Y permítanme que haga una referencia breve pero importante, trascendente
y significativa para mi vida. En este mismo balcón estuvieron muchos
presidentes de la Argentina, pero hay uno que fue mi maestro, de quien me
considero su discípulo: el tres veces Presidente de los Argentinos,
teniente general Juan Domingo Perón.
A los jóvenes que no conocieron a nuestro líder y a quienes peinan canas
que sí lo conocieron, yo les quiero expresar que lo que estoy haciendo
con la cooperación de todo el pueblo es seguir el mensaje de Eva Perón y
de Juan Domingo Perón: la unidad del pueblo argentino por sobre todas las
cosas.
Yo decía en horas de la mañana, al prestar juramento ante la Honorable
Asamblea Legislativa, que ha llegado el momento del reencuentro de todos
los argentinos y de todos los habitantes de esta bendita tierra. Ha
llegado el momento en que los argentinos nos dejemos de mirar como
enemigos para empezar a mirarnos como verdaderos hermanos ante Dios, ante
la Patria y ante este glorioso pueblo.
En este día de fiesta y vísperas de uno de los días más importantes en
la gesta histórica de nuestra querida Patria, yo quería decirles de mi
irrevocable decisión de trabajar incansablemente por la grandeza de la
Patria, por la felicidad del pueblo, por la unidad nacional, por la unión
latinoamericana. En fin, trabajar incansablemente por aquellos que tienen
hambre y sed de justicia en nuestra Patria.
Trabajar para que nuevamente un canto de felicidad celebre a lo largo y
ancho de nuestro inmenso territorio.
Levantamos las banderas de siempre, las banderas de nuestros antepasados,
de nuestros próceres, de nuestros líderes; pero no podemos equivocarnos
una vez más, vivimos en otras épocas y en otros tiempos.
El mandato del General era actualizar nuestra doctrina, nuestros
principios a partir de nuestra ideología y actualizar nuestra doctrina y
nuestros principios, es reubicar a la Argentina en el contexto de todas
las naciones del mundo a partir de un pueblo unido.
Este es el mandato de la historia, ese es el mandato de los que hicieron
la Patria; este es el mandato también de aquellos a quienes he mencionado
en todos mis mensajes: es el mandato de los niños pobres que tienen
hambre; es el mandato de los niños ricos que tienen tristeza, es el
mandato de los hermanos sin trabajo, es el mandato de los hermanos sin
techo, de la mesa sin pan; es, en definitiva, el mandato de la República
Argentina que nos convoca y nos desafía para devolverle el lugar que se
merece en el contexto de las naciones del mundo.
Cuando yo les pido que me sigan, les pido que me acompañen y que me sigan
para que todos juntos podamos hacer la Patria que merezca ser vivida.
No soy mago, no soy brujo, no soy milagrero; solo no podré hacer nada,
con ustedes haremos mucho por nuestro pueblo, por nuestra Argentina.
Argentina pasa por la peor crisis de su historia. Esto lo saben todos, no
hace falta que yo traiga aquí nuevamente una serie de datos y de
antecedentes sobre esta situación.
No miremos hacia el pasado, ubiquémonos en este presente y miremos hacia
el futuro: pongamos en marcha lo que hemos dado en llamar la Revolución
Productiva. No es posible que en esta patria querida donde tenemos
alimentos, materias primas, recursos energéticos, recursos humanos; haya
crecido la marginación social y cerca de ocho millones y medio de
argentinos vivan en pésimas condiciones. Tenemos que hacer lo imposible
para que a partir de una acción de gobierno que posibilite el crecimiento
y la liberación de esos recursos, podamos crear riquezas y distribuirlas
con un auténtico sentido de justicia social.
Basta de esta situación donde viven bien los que no hacen nada y donde
viven muy mal los que trabajan todos los días del año.
Hermanas y hermanos, compañeras y compañeros de mi patria, hermanos
argentinos, amados niños: podríamos seguir hablando de otras cosas. Se
que ustedes están desde muy temprano aquí en este lugar, en esta
gloriosa Plaza de Mayo. Nuestra plaza de la República y del pueblo;
simplemente les quiero pedir que no bajen los brazos, vienen días muy
duros, pero vienen días duros donde vamos a sembrar para que dentro de un
tiempo prudencial podamos cosechar excelentes frutos. No podemos seguir así.
La Argentina no se merece este presente; la Argentina se merece un futuro
de felicidad y de gloria. Primero la Argentina, primero la Patria, después
el pueblo, por Dios, y por último los hombres. Tienen que comprender los
dirigentes que hay que jugarse hasta las últimas consecuencias en unidad
nacional por los sagrados intereses de la República Argentina y de
Latinoamérica.
Finalmente, le pido a Dios, fuente de toda razón y justicia que nos
acompañe en esta verdadera tarea y en este excepcional desafío que nos
plantea el destino.
Le pido a Dios que bendiga este maravilloso pueblo, que bendiga a quienes
el pueblo a elegido el 14 de mayo, para que todos juntos marchemos hacia
el destino de grandeza que se merece nuestra Patria.
Por Dios, levantemos nuestros brazos, aunemos nuestros corazones y
nuestras voluntades; la Patria nos espera, el futuro nos espera.
Yo prefiero, como decía esta mañana, que las generaciones futuras digan
que Menem fue un buen presidente, y que no vayan a decir que Menem se dejó
fascinar por el aplauso permanente de los adulones, como decía el general
Perón.
Menem está aquí, para trabajar con ustedes, junto al compañero Duhalde,
y llevar un poco más de felicidad al pueblo de la Patria.
Hermanas y hermanos, por la Patria, por el pueblo, arriba nuestros
corazones.
Hagamos flamear todas las banderas, la bandera de la Argentina, la bandera
de la fe que es la bandera de Dios, la bandera de la esperanza que es la
bandera del pueblo.
Por Dios, todos juntos hacia el triunfo final, que Dios los bendiga.
Muchas gracias.
PRESIDENCIA DE LA NACION
SECRETARIA DE PRENSA Y DIFUSION
AÑO 1997
México, D.F., 26 de noviembre de 1997.
Versión estenográfica de las palabras del Excmo. señor Carlos Saúl
Menem, presidente de la República Argentina, durante el almuerzo que hoy
ofreció en su honor y en el del presidente Ernesto Zedillo, el Consejo
Empresarial Mexicano para Asuntos Internacionales, en el Castillo de
Chapultepec, de esta ciudad.
Excelentísimo señor presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
doctor don Ernesto Zedillo Ponce de León;
Señor presidente del Comité Bilateral Mexicano--Argentino del CEMAI,
licenciado don Rodolfo Cepeda;
Señor presidente de la Cámara Argentino--Mexicana, don Paolo Rocca;
Autoridades del Gobierno mexicano;
Delegación que me acompaña;
Cuerpo Diplomático;
Señores Embajadores de nuestros países;
Señores empresarios;
Señoras, señores:
Voy a empezar mi sintético mensaje con una anécdota que, en su momento,
fue motivo de comentario, de etapa en los diarios, de versiones radiales y
televisivas en mi país: celebrábamos un nuevo aniversario de la Bolsa de
Cedreales en Buenos Aires, de la República Argentina, y previo al uso de
mi palabra leyó su mensaje, su discurso el presidente de la Bolsa, y por
un descuido no sacaron el discurso del presidente de la Bolsa, asumí yo
la responsabilidad de leer mi mensaje, y no estaba el mío. Confieso que
no me di cuenta, empecé a leer el mensaje del presidente de la Bolsa
nuevamente, y en situación un poco embarazosa, dije: Fue tan bueno el
mensaje del presidente de la Bolsa que lo estoy leyendo de nuevo.
Yo diría lo mismo en este momento: no voy a leer el mensaje de mi amigo
talentoso, estadista y joven Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
porque no lo tiene escrito, no lo escribió al menos o no lo leyó; fue
una magnífica pieza, a la cual me adhiero en todas sus expresiones y
agradezco por lo que ha manifestado respecto a mi país y a mi humilde
persona.
Todos estos temas a los cuales hizo referencia el señor Presidente y
amigo, son aspectos que venimos conversando desde ya hace bastante tiempo:
con motivo de su visita a la República Argentina, en todas las Cumbres y
foros a nivel internacional donde hemos participado activamente y, por
supuesto, en el día de la fecha, en una larga y fructífera conversación.
Recuerdo muy bien, señor presidente del CEMAI, lo que yo manifesté con
motivo de mi visita aquí a nuestro querido México en 1992. Estábamos
raudamente saliendo de la crisis a la cual había hecho referencia antes
de ahora el señor Presidente de México, una Argentina que asumimos en la
responsabilidad de conducir en situación realmente caótica y con seis
meses de anticipación. Era fundamental, entonces, iniciar un cambio
revolucionario en todo lo que hace a la conducción, ya no tan sólo del
estado nacional, sino también habida cuenta de que nuestro régimen, lo
mismo que el mexicano, es republicano y federal. Era fundamental de que
este proceso de cambio, de transformación se diera también en lo que yo
siempre califico como el país real, el país interior, el país federal,
postrado de por décadas, de por siglos, e iniciamos ese proceso que yo
anuncié en México cuando estaba en plena marcha en 1992, y creo que no
dejé de cumplir ninguno de los pasos prometidos, ninguno de los anuncios
que formulara en aquella época.
Era imprescindible, entonces, esa Reforma del Estado para hacerlo mucho más
eficaz que lo que había resultado ser en las décadas anteriores; un
Estado que había llevado a la nación Argentina a situaciones realmente
dramáticas, no por culpa --como siempre lo digo-- del gobierno anterior,
sino por los errores cometidos a partir de una presencia paternalista del
Estado por todas las administraciones de turno, y eso me dio pie para
decir en todos los foros en donde participé que Argentina no era un país
subdesarrollado, sino un país subadministrado. Pésimas administraciones
la llevaron, después de muchos años de estar entre los diez mejores países
del mundo, casi al centésimo lugar, que se encontraba en 1989 entre el ranking
de los países de la tierra, y empezamos esa tarea y tuvimos en cuenta la
experiencia de otros países, pero también tuvimos en cuenta el reclamo
de nuestra gente, de nuestro pueblo.
Y recuerdo que dije: no nos queda otro recurso --y pedía el acompañamiento
y apelaba a la benevolencia y la buena voluntad de nuestra gente--, que no
nos quedaba otro camino que el de hacer cirugía mayor sin anestesia, ni
aunque duela --decía--, ir hasta los huesos y terminar con ese
Estado paternalista, prebendario, dadivoso que nos había llevado a este
proceso de involución, al cual hizo referencia mi amigo, el
Presidente de México. Habíamos caído un 10 por ciento en la última década
en lo que hace al Producto Bruto Interno, y con esa inflación --que los
datos que le pasaron hablan de un 3 mil por ciento--, pero era del 5 mil
por ciento anual.
Así las cosas, la Reforma del Estado, la economía de mercado, una rígida,
sólida y contundente política en el campo de lo fiscal y de lo
monetario, nos llevó a salir rápidamente a esa situación, y nos
reinsertamos, además, en el mundo. Habíamos vivido las últimas décadas
totalmente aislados. En un mundo que se globalizaba, nosotros todavía nos
seguíamos creyendo autosuficientes, y así no fue, y hubo que remontar
toda esa situación.
Y en esto, yo quiero agradecer, desde lo más profundo de mi corazón, el
acompañamiento de este gran país en esa tarea de reconstrucción de
Argentina, porque se trataba de un proceso de reconstrucción de esta
querida República de México, que a través de sus jefes de Estado nos
estuvieron alentando en este cambio, y fuimos mucho más allá de lo que
muchos pensaban y nos colocamos --diría yo-- a la cabeza de los países
que iniciaban un proceso de cambio realmente espectacular.
¿Cuáles son los resultados? Era fundamental para esto pacificar a
nuestra gente, estábamos enfrentados totalmente, a partir de las
parcialidades políticas, pero también a partir de las instituciones en
nuestro país. Pueblo, Fuerzas Armadas, sindicatos, empresarios, era un
verdadero caos, y todo esto lo fuimos poniendo en regla, en orden, con
muchos inconvenientes, con muchos momentos de infortunio, pero siempre
acompañado por la gente que comprendía la necesidad de este cambio.
Y teníamos problemas, además --y esto lo sabe todo el mundo-- con
nuestros vecinos: teníamos problemas limítrofes con Brasil, con Bolivia,
con Uruguay, con Chile. Estuvimos al borde de una contienda bélica con
Chile, y si no hubiera sido por Su Santidad Juan Pablo II, con toda
seguridad que íbamos a una guerra, producto de la incomprensión de los
hombres, no de los pueblos; de los dirigentes, no de los dirigidos.
Cuando llegué al Gobierno teníamos 24 problemas limítrofes con Chile, y
primero con el presidente Aylwin y después con el presidente Frei
solucionamos 23 de esos problemas y hay uno que nos queda que lo vamos a
solucionar.
Y lo mismo ocurrió, no con la misma intensidad, pero teníamos problemas
limítrofes con Brasil, antes de ahora ya Perón había solucionado el
problema limítrofe a partir del Río de la Plata con Uruguay, y
solucionamos los problemas con Bolivia y Paraguay.
En ese marco empezamos a crecer y le dimos impulso al MERCOSUR; este
MERCOSUR que nos ha dado grandes oportunidades de crecimiento; ese
MERCOSUR al cual se han incorporado como miembros semiplenos Chile y
Bolivia, y que a partir de la presidencia pro tempore que empezaré
a ejercer el año que viene, voy a procurar de que se incorporen rápidamente
como miembros plenos a partir de la compatibilización de aranceles; y lo
mismo estamos esperando hacer con otros países de Latinoamérica entre
ellos, por supuesto, nuestro querido y nunca bien amado México. Este México
lindo y querido que tantas veces le cantamos y que tantas veces
aplaudimos, no tan sólo por su desarrollo, su crecimiento, su propuesta
política y económica, sino también por su arte y por su cultura.
Yo venía conversando con el señor Coronel, que usted Presidente me puso
de edecán, sobre la cultura mexicana. Veníamos y yo le decía: mire, México
tiene la suerte, señor Coronel, de ser uno de los países, primero, en el
campo de la civilización y de la cultura en todo el Continente Americano,
la cultura Maya, la cultura Azteca y todo el desarrollo de las mismas,
proyectándose hacia el resto del mundo; mientras en el norte y en el sur
estábamos en una situación totalmente diferente, distinta. México crecía
desde sus nativos, desde los hombres de esta tierra y sigue creciendo. Fue
ejemplo para nosotros México, ejemplo de civilización y de proyección
cultural.
Por eso, nos sentimos muy felices de seguir incorporando todo lo que hace
a la cultura de esta parte del mundo, de esta parte del Continente a
nuestra cultura y procurando incorporar lo que nosotros hemos alcanzado en
esos niveles a la cultura mexicana. No hay posibilidad de desarrollo y de
crecimiento si es que no tenemos en cuenta los afectos educativos de
nuestros países y por eso el acuerdo al cual hemos arribado firmándolo
en el día y la fecha.
En el campo de la educación, de la cultura, de las comunicaciones, en el
campo de las inversiones y de la protección de las mismas y lo que nos da
la posibilidad, señores empresarios, amigos y hermanos empresarios, de
compartir este crecimiento que ya es un hecho, que es cierto, que es real.
Sólidas estructuras económicas y financieras son las que informan a México
y a Argentina actualmente.
La crisis a la que se refirió el señor Presidente y amigo, que muchos
calificaron como la crisis del tequila o el efecto tequila,
y cuando vieron que Argentina tambaleaba, empezaron a hablar del efecto tango
y ahora están hablando del efecto banana refiriéndose a la República
Federativa de Brasil. Y yo quiero ratificar lo que dijo el amigo
Presidente: estamos firmemente decididos a acompañar a Brasil en esta
propuesta que ha realizado y formalizado el presidente Cardoso. Vamos a
estar cerca de Brasil, queremos que Brasil no sufra las consecuencias de
esta crisis bursátil que se ha extendido por el mundo. Brasil tiene una
economía poderosa y las reformas que ha propuesto el Presidente le van a
dar la posibilidad de emerger rápidamente, como lo estamos haciendo
nosotros, y exitosamente de esta situación.
Grave fue la crisis anterior para nosotros, al menos. Fíjense que con la
crisis anterior se nos fueron del país 8 mil millones de dólares en un
abrir y cerrar de ojos, y tuvimos que superar esa situación. Con esta
crisis de los mercados bursátiles, en este momento, de Argentina no emigró
un solo dólar o un solo peso, han crecido las reservas y han crecido los
depósitos. Eso nos da la pauta de una economía vigorosa, lo mismo que la
economía mexicana, y por eso estamos tratando de profundizar nuestras
relaciones, ya no tan sólo políticas, sino económicas también y
culturales; pero para eso hace falta una firme conducción política.
La economía no funciona, queridos amigos, si no funciona la política aquí
y en cualquier parte del mundo. Por eso México camina, por eso México
avanza, porque tienen un político de nota, un talentoso hombre público
conduciendo los destinos de la República Mexicana. Y alguna experiencia
tenemos en esto, hemos caminado largamente el mundo de la política, quizás
yo un poco más que el Presidente de México, un poco bastante más, hay más
o menos dos generaciones de diferencia, pero creo que no se nota. De todos
modos, y si no le ponemos un poco de humor a esto y máxime que los veo
desesperados por empezar a comer. Ya voy redondeando mi mensaje.
De todos modos yo les quiero decir a los empresarios mexicanos que esos
acuerdos, a los cuales hizo referencia el señor Presidente, los vamos a
prorrogar todas las veces que sea conveniente, pero fundamentalmente
conveniente a nuestras economías y a las economías del MERCOSUR. Vamos a
seguir trabajando intensamente en ese acercamiento.
Yo espero que México forme parte como integrando una zona de libre
comercio con nuestra región del MERCOSUR; pero además les quiero
manifestar que las puertas de Argentina están abiertas para los capitales
mexicanos. Las inversiones han superado ya los mil millones de dólares,
no nos preocupa este desequilibrio en la balanza comercial, yo creo que lo
vamos a superar en la medida en que avancemos en estas relaciones a las
cuales hicimos referencia. Esta es una especie de corsi ricorsi de
las cosas, nos pasó lo mismo con Brasil. La balanza comercial de Brasil
era superavitaria respecto a la nuestra, ahora la nuestra es superavitaria
respecto a la de Brasil, la cuestión es tratar de buscar el equilibrio en
eso, tienen que estar ustedes los empresarios. No nos carguen todo el
trabajo y todo el fardo a quienes tenemos esta tremenda responsabilidad de
conducir los destinos de nuestros países.
Lo importante es que estamos bien. Yo cuando me hice cargo del Gobierno
dije: estamos mal, pero vamos bien. Ahora yo puedo decir: estamos bien y
vamos a ir mejor México y Argentina juntos. Yo sé que vamos a superar
todos los inconvenientes que se nos puedan ir planteando. Nuestros pueblos
nos entienden, nos acompañan y saben muy bien, saben muy bien que todo lo
que estamos realizando es para grandeza de esos pueblos, como decía esta
mañana, y para la felicidad de nuestra querida patria. La patria de México
o de los mexicanos y de la patria de nosotros los argentinos. Que Dios los
bendiga.
Muchísimas gracias.
Un brindis por la salud de nuestro querido Presidente, su familia y por el
pueblo mexicano. ¡Salud!
Discursos de Carlos Saúl Menem
Fuente: Secretaría de Prensa y Difusión
de la R Argentina
http://lanic.utexas.edu/project/arl/pm/sample2/argentin/menem/890297t.html
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