|
05 -
Transcurrido medio siglo desde su fundación, la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe ha hecho aportes relevantes
para el desarrollo regional y sus teorías y visiones han sido escuchadas en
muchos lugares del mundo. La CEPAL ya es hoy referencia obligada para
quienes estudian la historia económica de la región en el último tiempo.
La Comisión se desarrolló como una escuela de pensamiento
especializada en el examen de las tendencias económicas y sociales de
mediano y largo plazo de los países latinoamericanos y caribeños.
El pensamiento de la CEPAL ha sido dinámico, siguiendo los
inmensos cambios de la realidad económica, social y política, regional y
mundial. Desde sus primeros años desarrolló un método analítico propio y un
énfasis temático que, con algunas variantes, se ha mantenido hasta nuestros
días.
El método, llamado "histórico-estructural", analiza la
forma como las instituciones y la estructura productiva heredadas
condicionan la dinámica económica de los países en desarrollo, y generan
comportamientos que son diferentes a los de las naciones más desarrolladas.
En este método no hay "estadios de desarrollo" uniformes.
El "desarrollo tardío" de nuestros países tiene una dinámica diferente al de
aquellas naciones que experimentaron un desarrollo más temprano. Las
características de nuestras economías son mejor captadas por el término
"heterogeneidad estructural", acuñado en los años setenta.
Los historiadores identifican cinco etapas en la obra de
la CEPAL:
- Orígenes y años cincuenta: industrialización por
sustitución de importaciones;
- Años sesenta: reformas para desobstruir la
industrialización;
- Años setenta: reorientación de los "estilos " de
desarrollo hacia la homogeneización social y hacia la diversificación pro
exportadora;
- Años ochenta: superación del problema del endeudamiento
externo mediante el "ajuste con crecimiento";
- Años noventa: transformación productiva con equidad.
La influencia del pensamiento keynesiano y las escuelas
historicistas e institucionalistas centroeuropeas fue decisiva en los
primeros años. En los últimos lo han sido la renovación del pensamiento
keynesiano, las nuevas teorías del comercio internacional y de la
organización industrial, las teorías evolutivas de la firma o el nuevo
institucionalismo.
La historia de la CEPAL ha estado marcada igualmente por
su participación en los debates sobre inflación, en los que ha sembrado las
semillas del concepto de "inflación inercial", sin la cual no serían
comprensibles muchos experimentos exitosos de estabilización inflacionaria
en la región.
También resalta su contribución al análisis sobre la
crisis de la deuda y las modalidades de ajuste macroeconómico en los años
ochenta, así como su aporte a los debates sobre desarrollo sostenible desde
los años setenta.
El desarrollo de una metodología de trabajo que combina
múltiples elementos es otro de sus legados. En ella destaca en primer lugar
la búsqueda de una visión integral del desarrollo, de carácter
interdisciplinario. Segundo, un juego dialéctico entre ideas y realidad,
entre pensamiento y acción, que implica una constante transformación de las
primeras en función de los cambios en el entorno, en clara interacción con
los gobiernos de la región. Tercero, la búsqueda de una identidad regional,
el estudio de la realidad en función de los intereses regionales y el
cuestionamiento de cualquier esquema conceptual en función de su validez
para comprender nuestras realidades y operar sobre ellas.
Los énfasis temáticos de la Comisión son esencialmente
tres.
- El papel central que desempeña la modalidad específica
de la inserción internacional de nuestras economías, es decir, su
estructura de especialización y la dependencia de flujos inestables de
capital.
- La transmisión del cambio tecnológico desde los países
que generan conocimiento hacia los nuestros, cuyas imperfecciones generan
dinámicas que no facilitan la convergencia en los niveles de desarrollo en
ausencia de intervención estatal.
- La equidad y su relación con el proceso global de
desarrollo, ya que tanto la forma como las estructuras productivas y de
propiedad condicionan la distribución de los frutos del desarrollo y como
ésta última afecta la estructura y dinámica económicas.
El método y los énfasis han dado lugar, sin embargo, a
análisis y recomendaciones de política diferentes a lo largo del tiempo y se
han nutrido, además, de otras escuelas de pensamiento económico, cuyo sello
ha quedado reflejado en la historia de la institución |
Preguntas frecuentes sobre la CEPAL
Pregunta: ¿Qué posibilidades hay de hacer una pasantía en la CEPAL en
un campo determinado?
Respuesta: La CEPAL cuenta con un programa de pasantías para alumnos
egresados de universidades de América Latina y el Caribe que se hayan
especializado en un campo relacionado con su labor. Dichas pasantías tienen
por objeto promover la mejor comprensión de los problemas internacionales y
brindar la oportunidad de observar de cerca el trabajo que se realiza en la
CEPAL. Al mismo tiempo, las divisiones se ven beneficiadas, al recibir la
ayuda de jóvenes brillantes, cuya especialidad guarda estrecha relación con
sus propias tareas. Entre las condiciones que rigen el funcionamiento de
este programa de la CEPAL, cabe señalar que las pasantías se otorgan por un
período máximo de seis meses y no son remuneradas.
Pregunta: ¿Qué oportunidades de trabajo ofrece la CEPAL u otro
organismo del sistema de las Naciones Unidas, y cómo se hace para
presentarse a un puesto vacante?
Respuesta: Las oportunidades de empleo en el cuadro orgánico
internacional del sistema de las Naciones Unidas, que incluye a la CEPAL,
pueden consultarse a través del enlace con el de las Naciones Unidas. Allí
figura una descripción de las funciones, las calificaciones necesarias y la
información pertinente sobre cómo presentarse a un puesto vacante. La
información sobre los puestos vacantes de contratación local en la sede de
la CEPAL en Santiago puede encontrarse visitando la de anuncios de vacantes
de la CEPAL. Los interesados que no sean funcionarios de la CEPAL sólo
pueden presentarse a los cargos cuya circulación esté abierta a candidatos
externos. Para presentarse a cada puesto, los candidatos deberán completar
el formulario de antecedentes personales (documento en Word). Para mayor
información, favor dirigirse a la siguiente dirección: Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL) Avda. Dag Hammarskjöld s/n, Casilla
179-D , Santiago de Chile, correo electrónico: mcarvajal@eclac.cl
Pregunta: ¿Cómo se obtienen copias impresas de los libros y demás
publicaciones de la CEPAL?
Respuesta: Las publicaciones de la CEPAL llevan signaturas que las
identifican, en las que puede figurar un número de venta (por ejemplo,
S.99II.G4), un número ISBN (por ejemplo, 92-1-321487-1), o una signatura
propiamente dicha, como LC/G.2050-P, que corresponde a la edición de 1998
del Panorama Social de América Latina. Cuando la signatura termina con la
letra "P", como en este último caso, dicho documento está a la venta. Todas
las demás publicaciones y documentos están disponibles en forma gratuita.
Para solicitar las publicaciones de la Comisión, favor dirigirse a la Unidad
de Distribución de la CEPAL: Correo electrónico a:
publications@eclac.cl
Por facsímile a: 56-2-210-2069 -- Por correo a: CEPAL, División de
Documentos y Publicaciones, Casilla 179-D, Santiago de Chile.
Pregunta: ¿Puede un Estado miembro, una organización no gubernamental
(ONG) u otra institución solicitar financiamiento a la CEPAL para llevar a
cabo un proyecto?
Respuesta: No. La CEPAL no es un organismo donante. Por lo tanto, no
suministra financiamiento a instituciones nacionales o internacionales para
llevar a cabo estudios o proyectos específicos.
Pregunta: ¿Con qué presupuesto cuenta la CEPAL y dónde obtiene
financiamiento?
Respuesta: El presupuesto de la CEPAL para el bienio 2000-2001
proviene de dos fuentes. En primer lugar, el presupuesto ordinario de las
Naciones Unidas, financiado con cargo a contribuciones de los Estados
miembros de las Naciones Unidas y, en segundo, fondos extrapresupuestarios,
que aportan voluntariamente Estados miembros, programas y fondos de las
Naciones Unidas --como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), el Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP) y el Fondo de
las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)--, así como otras
organizaciones y organismos. En general estos fondos se asignan a proyectos
determinados, según lo acordado previamente por la CEPAL y el respectivo
donante.
Pregunta: ¿Qué son los períodos de sesiones de la CEPAL y cuándo y
dónde se celebran?
Respuesta: Cada dos años (los años pares; por ejemplo, 1998, 2000,
2002, etc.) la CEPAL convoca a representantes técnicos y de nivel
ministerial procedentes de sus Estados miembros para debatir temas
sustantivos relacionados con el desarrollo económico y social de la región,
examinar las actividades realizadas por la Comisión en el bienio anterior y
fijar las prioridades de su programa de trabajo para los dos años
siguientes. En cada ocasión las reuniones, que conforman el denominado
período de sesiones de la CEPAL, se celebran en un país miembro distinto,
que hace las veces de anfitrión.
Pregunta: ¿Qué es la CEPAL y cuál es su función?
Respuesta: La Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas
encargadas de promover el desarrollo económico y social de su respectiva
región del mundo. Creada en 1948, la CEPAL actualmente presta servicios a 33
gobiernos de América Latina y el Caribe, amén de varias naciones de América
del Norte y Europa que mantienen lazos históricos, económicos y culturales
con la región. En total, los Estados miembros de la Comisión suman 41,
además de 7 miembros asociados, condición jurídica acordada para algunos
territorios no independientes del Caribe. La CEPAL funciona como un centro
de estudio en la región, que colabora con los Estados miembros y diversas
instituciones locales, nacionales e internacionales en el análisis de los
procesos de desarrollo a través de la formulación, seguimiento y evaluación
de las políticas públicas. Con frecuencia las divisiones de la CEPAL que
realizan dichas tareas de análisis e investigación prestan servicios de
asistencia técnica, capacitación e información, según proceda |
