|
|
|
|
|
|
|
Política
y economía americanas |
Venezuela
Al día Textos externos |
Busca aquí |
|
| La Reforma Agraria en Venezuela - ¡Por un Brasil sin latifundio - Latifundio: Feudalismo Iberoamericano - El problema de la tierra J C Mariátegui | La relación entre el Neoliberalismo y el ALCA - ¿Qué es la globalización? |
|
PALABRAS CLAVES: CARACTERÍSTICAS DE LA VENEZUELA AGRARIA. IMPORTACIONES.
EXPORTACIONES. ESTRATIFICACIÓN SOCIAL. TERRATENIENTES.
ÍNDICE 1.- DESARROLLE LAS
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA VENEZUELA AGRARIA: 1.1.- ECONOMÍA: 1.1.1.- IMPORTACIONES 1.1.2.- EXPORTACIONES 1.1.3.- PRODUCCIÓN 1.1.4.- DEUDA EXTERNA 1.2.- SOCIALES: 1.2.1.-
ESTRATIFICACIÓN SOCIAL 1.2.1.1.- LOS
TERRATENIENTES 1.2.1.2.- LOS
COMERCIANTES O BURGUESÍA MERCANTIL 1.2.1.3.- LOS
ARTESANOS 1.2.1.4.- LOS
CAMPESINOS 1.2.1.5.- ESCLAVOS 1.2.2.- DEMOGRAFÍA 1.2.3.- SALUD 1.2.4.- EDUCACIÓN 1.3.- POLÍTICAS: 1.3.1.- GOBIERNOS 1.3.2.- CAUDILLOS 2.- LEY DE LA REFORMA
AGRARIA 2.1.- ANTECEDENTES 2.2.- LOGROS 2.3.- IMPORTANCIA 3.- DIFERENCIAS DE LA LEY DE LA REFORMA AGRARIA Y
DE LA LEY DE TIERRA (SEMEJANZAS, DIFERENCIAS, INSTITUCIONES) CUADRO
COMPARATIVO 4.- ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE
AFECTAN AL SECTOR AGRÍCOLA VENEZOLANO?
BIBLIOGRAFÍA
1.- DESARROLLE LAS
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA VENEZUELA AGRARIA: La Venezuela agrícola se caracterizó por el predominio del café del café y el cacao como productos de exportación, nuestra dependencia a los mercados internacionales, el analfabetismo y la vida rural de la mayoría de los venezolanos. 1.1.- ECONOMÍA: 1.1.1.- IMPORTACIONES Durante el período agrícola, es necesario resaltar el carácter dependiente de la economía venezolana, es decir, la subordinación de nuestro desarrollo económico a los intereses de los países capitalistas avanzados, que nos utilizaban como mercado para su creciente producción industrial y como proveedores de materias primas y alimentos necesarios a su desarrollo capitalista. La dependencia económica daba lugar a formas soterradas de dependencia política e ideológica. La falta de desarrollo de la producción no agrícola, obligó al país a importar toda clase de materia prima o herramientas para el trabajo en el campo, las cuales eran fabricadas en otros países, a pesar de la facilidad de su elaboración, no era posible que las mismas fuesen realizadas en el país; razón por la cual, Venezuela desde su época colonial, comenzó a importar todo aquello que no le era posible realizar en su territorio. Nos comenzamos a convertir así, en un país dependiente de otros países más desarrollados. 1.1.2.- EXPORTACIONES Debido
a lo restringido y desarticulado del mercado interno y al poco interés de
las clases dominantes por desarrollarlo, la única posibilidad de
crecimiento económico estaba en las exportaciones que nutrían, ,en lo
fundamental, los ingresos de las clases dominantes y del propio Estado,
que derivaba de los impuestos al comercio exterior (exportaciones e
importaciones) la parte esencial de sus entradas. A fines del
período colonial, Venezuela exportaba alrededor de un 15% de toda su
producción agrícola. La guerra de independencia creó serios daños al
sector agrícola de exportación, que sólo en 1837 vino a alcanzar las
cifras anteriores a 1810. Ya para entonces el café había desplazado al
caco del primer lugar, para convertirse en el producto fundamental del
comercio exterior venezolano hasta 1926 en que fue definitivamente
superado por el petróleo. A partir de
1840 las exportaciones de café (200 mil sacos de 60 kilos) subieron
moderadamente al mismo ritmo de crecimiento de la población, hasta
alrededor de 1870 en que crecen más rápidamente hasta superar el millón de
sacos en 1913. Las de cacao, en cambio, crecieron mucho más lentamente, de
modo que la exportación por habitante casi se mantiene durante todo el
período, mientras que las de cueros y ganados permanecieron casi al mismo
nivel. 1.1.3.- PRODUCCIÓN Cacao, añil,
café, algodón, ganado en pie y cueros – en ese orden – eran los renglones
más importantes. 1.1.4.- DEUDA EXTERNA Luego del desmembramiento y separación de lo que se conoció como la Gran Colombia, compuesta por Ecuador, Venezuela y Colombia propiamente dicha, la deuda contraída por la nación durante la guerra de independencia fue repartida proporcionalmente entre los tres países que la formaban. La parte que le tocó pagar a Venezuela alcanzó a la cantidad de 34 millones de pesos (28,5%), a Colombia el 50% y a Ecuador el 21,5%. Con esta deuda externa se inició la República Independiente en 1830. Luego de separada Venezuela de la Gran Colombia, en manos del caudillo José Antonio Páez, a partir de 1831 la república contrajo nuevas deudas, debido a las guerras civiles; las condiciones desfavorables en que fueron negociados los empréstitos; las reclamaciones injustas y exageradas que hacían gobiernos y súbditos extranjeros; el peculado y la corrupción administrativa, que sirvió para que gran parte de los empréstitos fueran a parar a manos de los gobernantes de turno. La falta de cumplimiento de los
pagos y las injustificadas reclamaciones de daños sufridos por empresas
extranjeras, hicieron aumentar considerablemente el monto de la deuda, que
a finales del siglo XIX llegaba a más de 350 millones de bolívares. Los
acreedores extranjeros aprovechaban la crisis para presionar a los
gobiernos en demanda de la cancelación. El incumplimiento en los pagos
sirvió en muchos casos para justificar la intervención extranjera en los
asuntos internos de Venezuela, apoyando y financiando movimientos miliares
contra el gobierno, con peligro de la soberanía y de la integridad
territorial de nuestro país. Esta política de intervención y
de cobro compulsivo hizo crisis durante el gobierno de Cipriano Castro,
cuando barcos de guerra de Alemania, Inglaterra, Francia, Italia y Estados
Unidos establecieron un bloqueo de nuestras costas, se apoderaron de
barcos venezolanos, desembarcaron tropas en La Guaira y Puerto Cabello y
demandaron el pago inmediato. Fue éste el más grave conflicto
internacional que ha tenido la república. Superada la crisis, el problema
de la deuda se sometió a un arbitraje, y se firmaron los protocolos de
Washington en 1903, ,terminando así el bloqueo y la intervención
extranjera contra Venezuela. El gobierno de Castro se comprometió a
destinar el 30% de sus ingresos por concepto de impuestos de aduanas, al
pago de la deuda, y se establecieron comisiones mixtas para justipreciar
las reclamaciones. El resultado final puso en claro lo exagerados de los
reclamos y la injusticia que se cometió con nuestro país; así como las
ocultas intenciones de las grandes potencias que, además del cobro de la
deuda, tenían como objetivo apoderarse de territorios venezolanos. En los años que siguieron al bloqueo, el presidente Castro perdió el poder y Juan Vicente Gómez, con la ayuda de los mismos intereses que habían conspirado contra Venezuela, se alzó con el mando y estableció una férrea dictadura de 27 años, durante los cuales colmó de ventajas y facilidades a las empresas extranjeras, que establecieron su dominio económico en el país. Estos cambios políticos permitieron al gobierno disfrutar de un largo período de bonanza económica y, en 1930, centenario de la muerte de El Libertado, canceló la deuda externa de Venezuela. 1.2.- SOCIALES: 1.2.1.-
ESTRATIFICACIÓN SOCIAL 1.2.1.1.- LOS
TERRATENIENTES Estaba constituido por civiles y militares propietarios de grandes extensiones de tierras, en su mayoría descendientes de los mantuanos, la oligarquía criolla o grandes cacaos de la Colonia. 1.2.1.2.- LOS
COMERCIANTES O BURGUESÍA MERCANTIL La formaban,
en buena parte los “blancos de orilla” del período colonial, que
incrementaron sus riquezas con la especulación con los productos de
primera necesidad, durante los años de la lucha por la independencia.
Posteriormente se dedicaron a los negocios de exportación e importación.
Finalmente se dedicaron a la actividad crediticia, en la cual fueron
usureros. 1.2.1.3.- LOS
ARTESANOS Eran
carpinteros, zapateros, herreros, talabarteros, orfebres, sastres y otros
oficios, ejercidos en las casas de habitación o en pequeños talleres.
Producían para el mercado local, lo cual unido a la carencia de créditos a
intereses razonables, les impedía transformarse en burguesía industrial.
Las importaciones limitaban su desarrollo y fortalecían a la burguesía
mercantil y financiera. 1.2.1.4.- LOS
CAMPESINOS Constituían la mayoría de la población, se ocupaban de trabajar las tierras en las haciendas y plantaciones de los latifundistas o de cuidar el ganado. Se dividían en peones asalariados y aparceros, estos últimos trabajaban las tierras a cambio de entregarle parte d el cosecha a los terratenientes Los aparceros se dividían en medianeros, obligados a entregar la mitad de la cosecha; arrendatarios, que pagaban en efectivo, y colonos, que pagaban con trabajos el uso de tierras ajenas. La mayor parte de los soldados eran de origen campesino. También existían campesinos que trabajan en pequeños conucos (minifundistas) en tierras de la nación para subsistir. 1.2.1.5.- ESCLAVOS Eran
considerados propiedad de sus amos y vivían en la miseria total.
Trabajaban en plantaciones. Muchos huían. 1.2.2.- DEMOGRAFÍA Venezuela, con un millón de kilómetros cuadrados, contaba con una población que escasamente llegaba a 800.000 habitantes en 1830 y a 1.000.000 en 1840. Era una población rural, dispersa en pequeños pueblos, haciendas y hatos. Caracas, el centro urbano más importante, ,apenas contaba con 50.000 habitantes; y mucho menos las otras ciudades. La escasa población reflejaba la magnitud del precio que tuvo que pagar nuestro país por su independencia. De 900.000 habitantes que tenía en 1810, antes de la guerra, había descendido amenos de 800.000 en 1830 sin tomar en cuenta el crecimiento que debió ocurrir en esos 20 años. La despoblación aparecía, pues, como el primer problema que debía resolver la república. Para poblar era preciso promover y favorecer la inmigración de extranjeros y su asentamiento en el país, con lo cual se esperaba también ayudar al progreso general mediante el incremento de la producción. En este sentido las recomendaciones del Ministerio del Interior Antonio Leocadio Guzmán hecha al Congreso de 1831, fueron acogidas y dictaron medidas a favor de los extranjeros que vinieran a radicarse en Venezuela. Además, hubo también propietarios particulares que promovieron la inmigración interesados en obtener mano de obra extranjera para sus haciendas y contribuyeran a establecer familias inmigrantes en plan de colonización agrícola, como fue el caso de la “Colonia Tovar” fundada por iniciativa de uno de estos propietarios. Martín Tovar, en tierras de su propiedad, al Oeste de Caracas Sin embargo, los gobiernos fueron tímidos en la adopción de medidas eficaces para favorecer estos propósitos; y, además, las condiciones sociales, económicas y políticas imperantes en el país durante esa época, constituyeron un serio obstáculo para el desarrollo de una política de inmigración y colonización agrícola acorde con esta necesidad. Durante el período de 1830 a 1936, el número de inmigrantes por año no llegó a 1.000, es decir, el aporte de la inmigración fue muy pequeño para que pudiera tener efectos significativos en el crecimiento de la población ni en las condiciones económicas y sociales del país
CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN A PARTIR DE 1830
COMPOSICIÓN URBANA – RURAL
1.2.3.- SALUD Desde finales del siglo XIX Venezuela
se caracterizaba por una situación política inestable. Las sucesivas
guerras civiles habían contribuido a conformar el cuadro de un territorio
con problemas de pobreza económica, deficiencias sociales y anomalía
sanitarias. La población
vivía físicamente diezmada, tanto por efectos de guerras civiles como a
consecuencia de las endemias tropicales, que se entronizaban en la medida
en que existían las deficiencias sociales y la pobreza económica. Estas
deficiencias se originan en una precaria cobertura de los servicios
básicos de saneamiento: agua potable, disposición de aguas negras y de
basuras, vivienda pésimas, atención médica ay educación. Este cuadro de
empobrecimiento no se circunscribía únicamente a los sectores marginales
de la oblación. Muchas de las enfermedades infecciosas y parasitarias, que
eran herencia colonial, se habían venido tornando más críticas porque la
sucesiva acción destructora de los morbos había alcanzado ya el vasto,
estrato de la clase media. El paludismo, la parasitosis intestinales, las enfermedades típicamente infantiles (gastroenteritis, neumonías) y las de origen hídrico (tifoidea, paratifoidea) afectaban de manera relativamente similar a una población predominantemente rural (alrededor del 90 por ciento en 1910) cuya expectativa de vida no superaba los 35 años. La baja
urbanización del país limitaba sensiblemente las posibilidades de
cobertura y atención a la comunicación nacional, pues los asentamientos
humanos estaban tan distantes que no había una infraestructura vial para
facilitar cualquier acción oportuna e integral. ES fácil
suponer que en materia de servicios como los de salud la población
atendida era fundamentalmente la que vivía cerca del médico. Generalmente
residía en áreas urbanas, puesto que las pocas ciudades que había entonces
significaban el emporio intelectual, académico, económico y social de
Venezuela y, por ende, el contexto que facilitaba la acción de ciertos
servicios. Para 1918 las
compañías petroleras inglesas estaban dispuestas a irse del país, no sólo
porque las empresas norteamericanas habían obtenido mejores concesiones,
sino porque la mortalidad infantil era muy alta. Existía una tasa de 140 x
1000 nacimientos vivos. La primera causa de muerte la constituía el
paludismo. Las formas de prevenirlo (ya que no se conocía el DDT) eran:
“dormir bajo mosquitero, tomar quinina y acostarse a las cinco de la
tarde”. En la
oportunidad en que visitó Caracas un equipo de expertos de la Universidad
de Liverpool, uno de los asesores hospedado en el conocido Hotel Majestic
al observar las medidas de higiene que había en el propio hotel le comentó
al doctor Leopoldo García Maldonado: “El problema de este país es de
educación y de educación sanitaria en primer lugar, que por lo visto debe
empezar por el gerente de este hotel” (Dr. Pastor Oropeza: entrevistado
por Sanín en “López Contreras de la Tiranía a la Libertad”. Edit. Ateneo,
Caracas, 1982). 1.2.4.- EDUCACIÓN La educación
en la época agrícola era precaria. Solamente podían acceder a la primaria
y secundaria las clases pudientes. El sistema de educación era deficiente
y escaso. La población rural carecía de medios económicos para acceder a
la educación, ésta era un privilegio de las clases pudientes. El Estado no
estableció escuelas rurales, de modo que la población analfabeta, era en
su mayoría, la que se ubicada en los campos. La educación superior era
igualmente escasa, casi inexistente en el interior del país, solo
permanecían ciertas universidades abiertas en las ciudades más importantes
del país (UCV; ULA), algunas de ellas fueron clausuradas (como la UCV por
Gómez durante 10 años). Solo existían plazas para ciertas carreras (como
medicina, derecho y educación) el resto, tenían que trasladarse fuera del
país para profesionalizarse. 1.3.- POLÍTICAS: 1.3.1.- GOBIERNOS
1.3.2.- CAUDILLOS La estructura
social totalmente estratificada de la época colonial se había logrado
mantener por el poder militar de España, pero, una vez rotos los lazos con
el colonialismo ibérico, la oligarquía criolla pretendió sustituirles y
los conflictos se generalizaron en el país. Por una parte se plantaron las
rivalidades entre los grandes propietarios de las distintas regiones del
país, por otra parte dichos propietarios y la burguesía mercantil que
procuraba centrar el poder en la capital, por otro los sectores
empobrecidos del país aspiraban un modo de vida distinto. El interés
general de consolidar a Venezuela permitió, durante unos años, disminuir
la violencia nacional, pero la avaricia de los comerciantes y el recelo
que tenían entre si los terratenientes del interior el país creó un clima
de inestabilidad que sólo podía superarse mediante el prestigio de quien
ejerciera, directa o indirectamente, el poder Ejecutivo y por el
equilibrio centro-federal de las provincias. Sin embargo,
las persistentes tasas de interés elevadas y las oscilaciones de los
precios del café y del cacao, amenazaron con arruinar a los terratenientes
de las provincias. Las oligarquías provinciales, seguidas por el pueblo
hambriento de pan y justicia, se sublevaban para recuperar su porción de
poder. Estas rebeliones de los jefes provinciales y el ejercicio del poder
por estos hombres, se conoce como caudillismo. La lucha
entre los caudillos y la debilidad del gobierno central nos dio un
carácter semifeudal subordinado a los mercados internacionales. A finales del
período agropecuario de la economía venezolana, las potencias actuaban
directamente armando revoluciones como “La Libertadora”, para subordinar a
nuestro país. A lo largo
del lapso transcurrido entre 1830 y 1935 un pequeño grupo de hombres:
Páez, José Tadeo Monagas, Guzmán Blanco, Cipriano Castro y Juan Vicente
Gómez se alternan e imponen su poder en alianza con la burguesía
mercantil y los caudillos regionales, los cuales en reiteradas
oportunidades desafiaron al gobernante de turno, desatándose la contienda
militar. Las
constantes guerras civiles tuvieron como consecuencia el estancamiento
económico de Venezuela, pero crearon en nuestro pueblo un sentimiento
igualitario. El ciclo de
guerras civiles y el caudillismo concluyó a comienzos de siglo, al
imponerse Juan Vicente Gómez, apoyado por los Estados Unidos de América.
Sin embargo, el analfabetismo y la miseria no desaparecieron en Venezuela.
Gómez modernizó al ejército, creó vías de comunicaciones para unificar al
país. Esto desarrolló el sentimiento de identidad nacional. 2.- LEY DE LA REFORMA
AGRARIA 2.1.- ANTECEDENTES La Ley de la
Reforma Agraria promulgada el 5 de Marzo de 1960, constituye también un
hecho importante del período de Rómulo Betancourt. La necesidad de esta
ley se venía planteando desde hace muchos años para corregir la
injusticia social y económica que pesa sobre nuestros campesinos como
consecuencia de la estructura latifundista que ha prevalecido en el campo
desde el período colonial. Como antecedentes legales de esta medida
tenemos la Ley de Reforma Agraria del Presidente Medina Angarita, que no
pudo aplicarse por el golpe militar del 18 de octubre de 1945; y la Ley
de Reforma Agraria del presidente Rómulo Gallegos, que tuvo igualmente
vigencia efímera debido al golpe del 24 de noviembre de 1948 que derrocó
al gobierno. En 1960, el auge popular y en especial del movimiento obrero
y campesino, hizo posible la promulgación de la Ley de Reforma Agraria
actualmente en vigencia. 2.2.- LOGROS No obstante
los justos propósitos que persigue la Ley de Reforma Agraria, el resultado
de su aplicación en los últimos 20 años de su vigencia, deja mucho que
desear. En este sentido se habla con frecuencia del fracaso de la Reforma
Agraria. He aquí un ligero balance de la política agraria de nuestros
gobiernos desde 1960 hasta 1980 El IAN ha
adquirido 600 fincas con una superficie de 1.891.391 hectáreas, lo que
representa, apenas, el 8% de la tierra monopolizada. Sobre estas tierras
han sido asentadas 100.000 familias campesinas, lo que significa que aún
faltan más de 250.000 familiar por asentar. Pero si tenemos en cuenta el
crecimiento de la población campesina en los últimos 20 años, resulta que
para esa época habían más de 400.000 familias campesinas sin tierra. El
ritmo de asentamiento no ha estado de acuerdo a las necesidades y los
propósitos de la Reforma Agraria, y en consecuencia, hoy tenemos más
campesinos sin tierra de os que había cuando se promulgó la ley.
Al mismo
tiempo se ha operado un proceso regresivo de reconstitución de los
latifundios comparados por el IAN, muchos de los cuales, por diferentes
medios ilegales, han venido pasando de nuevo a manos de los latifundistas. Por último,
es importante señalar que la política de nuestros gobiernos se ha
orientado más bien a impulsar el desarrollo capitalista y a fortalecer la
burguesía agraria, mediante una fuerte inyección de capital en el campo.
Tal política se ha venido realizando sin investigación previa de la
materia agropecuaria y mediante la utilización de una tecnología
importada, no adaptada a las condiciones ecológicas de nuestro país. 2.3.- IMPORTANCIA Esta Ley de
la Reforma Agraria fue importante por diversos motivos:
3.- DIFERENCIAS DE LA LEY DE LA REFORMA AGRARIA
Y DE LA LEY DE TIERRA (SEMEJANZAS, DIFERENCIAS, INSTITUCIONES) CUADRO
COMPARATIVO
SEMEJANZAS
DIFERENCIAS
4.- ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE
AFECTAN AL SECTOR AGRÍCOLA VENEZOLANO?
Entre los principales problemas que afectan al sector agrícola venezolano,
podemos señalar:
BIBLIOGRAFÍA
ARIAS A., Alberto.
LECCIONES DE HISTORIA MODERNA Y CONTEMPORÁNEA DE VENEZUELA.
Editorial ROMOR, Caracas, 1995. CENTRO GUMILLA. LA SALUD
EN VENEZUELA.
Curso de Formación Sociopolítica 5. Caracas, 1985. POTELLÁ, Luis A.
HISTORIA DE VENEZUELA.
8º. Grado. Editorial Ediciones Populares DEIBA. Caracas, 1999. PORTILLO, Mazerosky. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA DEUDA EXTERNA DE VENEZUELA. Página Web: www.monografias.com/trabajos12/anthsdeu/anthsdeu.shtml PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. LEY DE TIERRAS Y
DESARROLLO AGRARIO. Gaceta Oficial No.
37.323 del 13 de Noviembre de 2001. EL AUTOR: Mazerosky H. Portillo R.
Mazeroskyportillo@hotmail.com
Estudiante del 3º Año de Derecho en la Universidad del Zulia, Maracaibo,
Venezuela
Estudiante del 6º Semestre de Administración de Empresas en el I.U.T.M.
Participante del Programa Gran Mariscal de Ayacucho “Fundayacucho” Ha realizado diferentes cursos tanto en el área administrativa como jurídica, entre ellos: Computación, Seguridad Industrial, Aritmética, Inglés, Análisis de Puestos, Organización de Empresas, Nómina de Pago, Control Financiero de Costos, Comunicación en la Empresa Moderna, Administración de Sueldos y Salario (Todos en el Instituto Nacional de Cooperación Educativa INCE); Reforma del IVA, II Jornadas de Derecho Internacional, Franquicias, Derecho de la Integración, Funciones y Atribuciones de los Registros y Notarias Públicas en Venezuela, Ley de Responsabilidad Social, Nuevas Tecnologías Aplicadas a los Procesos Contables Administrativos, Derecho Internacional Privado, Monotributo, Derecho Procesal del Trabajo, Jornadas de Derecho Informático, II Jornadas de Derecho Tributario, entre otros (Todos en la Universidad del Zulia LUZ). Ha escrito diversos artículos, ensayos y trabajos. Dos compendios (Administración de Recursos Humanos y Nuevos Enfoques Administrativos, ambos de las referidas cátedras en el I.U.T.M.) Ha trabajado en el Ministerio de la Defensa, Jefatura de Personal (1995), Gobernación del Estado Zulia, Secretaría de Gobierno (1995-2000). Actualmente se encuentra dedicado a las carreras de Derecho (LUZ) y Administración de Empresas (IUTM) ambos en Maracaibo, Venezuela. cowees |
|
|
|
Principal-|-Consulta
a Avizora |-Sugiera
su Sitio |
Temas Que Queman |
Libros Gratis |
|
|
|
AVIZORA |